稳增长不能“松气”须在扩需求上积极作为
近日公布的7月中国制造业采购经理指数(中国制造业PMI)和财新中国制造业采购经理人指数(财新制造业PMI)双双回落。这一现象显示,当前经济运行仍然面临需求不足的问题,宏观政策需要进一步加力增效。
制造业PMI是反映当月行业运行对比上月变化情况的指标,在5、6月份连续两个月上行后回落,表明经济修复速度有所放缓。扣除季节性因素,7月制造业景气度回落幅度仍然超出市场预期,主因在于产出和新增业务量的放缓,根本上是受需求疲软的拖累。国家统计局调查也显示,反映市场需求不足的企业占比已经连续4个月上升,7月超过五成,市场需求不足是当前制造业企业面临的主要困难。
在一系列稳增长政策举措的作用下,二季度经济运行顶住压力出现积极变化。但保持经济运行在合理区间,力争实现最好结果仍有一定难度,稳增长不能“松气歇脚”。三季度是经济修复的重要窗口期,面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面以及众多困难挑战,下半年仍然需要政策合理支持经济复苏。中央政治局会议已经提出,宏观政策要在扩大需求上积极作为,财政货币政策要有效弥补社会需求不足,保持流动性合理充裕。7月29日召开的国务院常务会议部署进一步扩需求举措,推动有效投资和增加消费。
值得一提的是,7月的中国非制造业采购经理指数运行情况中,建筑业商务活动指数为59.2%,比上月上升2.6个百分点,说明前期推进的专项债项目在落地起效。下半年,伴随着政策性贷款、开发性金融工具落地发力,投资增速有望进一步回升,将继续发挥稳经济“挑大梁”的作用。
与此同时,提升内需的重点应该是相关政策能否有效促进居民消费和企业投资。这就需要做好高效统筹疫情防控和经济社会发展工作,通过实现有效市场和有为政府更好地结合,来激活中国市场活力和经济增长的内生动力。
我国发展仍具有诸多战略性有利条件,我国经济韧性强、潜力大、活力足,长期向好的基本面没有改变。只有贯彻落实好中央决策部署,准确识变、科学应变、主动求变,才能够巩固经济回升向好趋势,保持经济运行在合理区间。
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