多地打出“组合拳”,掀起优化营商环境和招商引资热潮
北京将实现更多市场主体“准入即准营”、河北实现经营主体在省内任一地市办理一次CA数字证书、贵州推出100个高频事项“一证通办”……近期,全国多地陆续召开会议、发布政策,掀起新一轮优化营商环境热潮,为经济健康发展保驾护航。
不仅是优化营商环境,从沿海到内陆,多地也同时掀起招商引资热潮,推动经济向好发展。有分析人士指出,各地也要建立和完善政策的闭环反馈机制,确保政策发布从“最初一公里”到“最后一公里”、市场主体反馈从“最后一公里”到“最初一公里”的双向顺畅并形成闭环。
“各地也要建立和完善政策的闭环反馈机制”
北京市印发《北京市全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案》,提出营造公平竞争的市场环境,助力市场主体恢复发展壮大。将降低企业存续和退出成本,探索允许未产生经营收入的歇业市场主体按次申报增值税及附加税费;推动市场主体歇业“一次办”,实行市场监管、税务、人力资源社会保障、医保、公积金等5个部门办理事项“一窗受理、一网申报、并联审批”。
河北省政务服务办近日印发的《关于加快建设一流营商环境的工作方案》提出,聚焦投资项目、企业准营重点领域329项行政许可事项,对允许申请人延迟提交的次要材料推行容缺受理,申请材料在原有基础上再压减10%,力争总压减率达35%。
《贵州省2023年度优化营商环境重点任务清单》提出,明确加快推广运用贵州省大数据综合金融服务平台,进一步完善政金企常态化对接机制,对重点企业、重点项目融资需求给予精准化支持。完善风险分担补偿机制,促进银行、担保、保险机构合作联动。推动金融机构成立首贷、续贷中心,并提高首贷、续贷审批效率和申贷获得率。
昆明市人民政府印发《昆明市优化产业园区用电营商环境十项措施》,聚焦解决产业园区用电问题,深化政企信息共享,构建用电新模式,打造安全可靠、绿色低碳、高效智能的新型电力系统,不断提升用户用电满意度。
法治化是公平公正营商环境的根本保证。财联社注意到,多地还还制定优化营商环境条例,加紧法治化建设。例如,浙江省首个以优化营商环境为题的专门立法——《杭州市优化营商环境条例》,自2023年7月1日起实施。《石家庄市优化营商环境条例》将于5月1日起施行,这也是河北省设区市首部优化营商环境地方性法规。
与此同时,山西、辽宁营口、广东广州、四川巴中、云南昆明等地今年还在加快制定民营经济促进条例;安徽合肥、山东烟台、内蒙古鄂尔多斯(600295)等地之前已出台并施行民营经济促进条例,以立法形式优化了营商环境。
浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林表示,良好的营商环境是激发市场活力、增强经济发展动力的制度保障,也是推进治理现代化的重要体现。各地也要建立和完善政策的闭环反馈机制,确保政策发布从“最初一公里”到“最后一公里”、市场主体反馈从“最后一公里”到“最初一公里”的双向顺畅并形成闭环。
盘和林同时认为,要继续在基层推动营商环境优化和减税降费,尤其是支持中小微企业和个体工商户发展方面要给予更多政策实惠,诸如税收和消费券等手段,政策工具要应出尽出,鼓励中小微企业发展壮大。
多地近期掀起招商引资热潮
优良的营商环境,是一个地方招商引资的“金字招牌”。财联社注意到,多地近期掀起招商引资热潮,推动经济向好发展。
上海市近日召开全球投资促进大会,大会集中发布了一批招商引资、招才引智工作成果。今年以来,上海市已累计签约亿元(人民币,下同)以上重大产业项目353个,总投资达2254亿元;近期又梳理出重大招商签约项目168个,总投资为3270亿元,其中26个规模大、能级高的代表性项目在大会现场签约,总投资为674亿元。
广东中山市近日也召开2023年中山全球招商推介系列活动,本届活动共签约招商引资项目263个,投资总额超1800亿元;其中,已签订投资协议、明确落地的项目178个,投资总额超900亿元。这178个项目中,制造业项目162个,投资总额超750亿元,占比高达83%。此外,大会还创新形式,首次面向全球“挂榜招商”,遴选23个优质项目、超7000亩用地对外发布,等待全球“英雄”前来“揭榜”。
不仅是沿海地区,内陆地区也加大招商力度。
西宁市在武汉国际会议中心召开产业推介会,据悉,西宁市一季度预计完成招商引资签约额191亿元,为省定任务129%;省外到位资金35.4亿元,为省定任务118%。
内蒙古锡林郭勒盟近日举办2023招商推介会,赣锋锂业(002460)锂电池全产业链、华能泰山光伏组件边框生产、大航新能源储能电站、京能风电制氢一体化、中叉熔炼纯铁铸造及万头优质肉牛育肥、畜牧业养殖屠宰深加工及预制菜、中(蒙)药种植加工、固废循环利用及生态治理,大型文化旅游设施和口岸商贸、城镇燃气等16个重大项目现场签约,协议总投资130余亿元。
商务部研究院学位委员会委员、研究员白明认为,中国东部的各种要素成本较高,目前中西部地区要素成本低的相对优势开始显现,随着基础设施条件改善、开放意识加强和营商环境优化,包括外资在内的越来越多企业会青睐中西部地区。
财联社同时还注意到,部分地区结合本地产业特色,开展针对性招商活动。例如,贵州举行文化旅游产业招商大会,贵州省9个市(州)分别作了文旅招商推介,每个市(州)结合各自的气候条件、地理区位和民族文化特色,推出了各自的文旅招商项目,涵盖红色文化、体旅融合、山地旅游、康养度假、民宿打造等多个领域。云南玉溪举办“体育+”重点产业招商大会。据悉,目前玉溪市已构建了“一极一心一圈两带多基地”的体育产业空间结构体系,全市旅游要素企业7837个、体育产业市场主体2984户。
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