《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（下称《意见》）19日全文公布。

继2019年中央出台《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》后，民营经济迎来重磅政策“礼包”上新。

凸显民营经济重要地位

《意见》开门见山指出，民营经济是推动中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。

这一定位折射出民营经济的关键作用。

中国宏观经济研究院市场与价格研究所副所长欧阳慧表示，民营企业作为中国占比最高的经营主体，其增长的系统性潜力一旦释放，就能在市场竞争中充分发挥“鲶鱼效应”，拓展拥有巨大人口规模市场的增量空间，为中国式现代化激活微观组织、有序高效配置市场资源、畅通经济社会循环，夯实中国式现代化的微观基础。

这一定位也凸显了民营经济的重要地位。

中国民营经济研究会会长、全国工商联原副主席李兆前表示，将民营经济与中国式现代化的宏伟目标任务直接关联，与高质量发展这一首要任务直接关联，凸显了民营经济的重要地位。《意见》释放出促进民营经济发展壮大不是权宜之计、而是长久之策，是党的大政方针、不会变也不能变的强烈信号。

在民营企业家看来，这种信号无疑是一颗“定心丸”。

腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾表示，《意见》围绕民营经济高质量发展，制定发布一系列政策措施，对于民营企业坚定信心、轻装上阵、大胆发展，具有重要的激励和指导作用。云账户（天津）共享经济信息咨询有限公司董事长杨晖说，在此次政策支持下，民营企业要扩大投资、扩大再生产不用顾虑能不能，只用考虑商业模式行不行，以更大资源投入、最积极心态大胆发展。

回应民营经济核心关切

官方此次发布的《意见》凸显问题导向，针对性回应了民营经济诸多核心关切。

以营造稳定公平可预期的发展环境为例，《意见》注重扫清民营经济面临的体制机制障碍，从持续破除市场准入壁垒、全面落实公平竞争政策制度、完善社会信用激励约束机制等方面着手，破除制度优化瓶颈。

天合光能股份有限公司董事长高纪凡表示，国家在市场经济建设方面付出了巨大努力，特别是《意见》提到持续破除市场准入壁垒，鼓励多种所有制经济共同发展，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待。这在经济参与者之间创造了公正公平的竞争机制，让民营企业能够根据自身实力和创新能力进行公正的竞争，也从根本上提高了全社会创新动力。

在提高政策精准性和透明度方面，中国民营经济研究会常务理事、恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然注意到，针对涉及民营企业生存与发展的痛点、堵点、难点问题，《意见》重点对加大融资支持力度、降低融资风险、完善常态化预防和清理欠款机制、支持政策直达快享机制等工作进行系统指导，将大大增强服务民营经济的能力，助力民营企业扩大再生产，实现提质增效。

民营经济发展的法治保障也得到强化。李兆前指出，在法治环境方面，除了再次强调依法保护民营企业产权和企业家权益、加强知识产权保护外，《意见》还针对近年来民营企业内部腐败频发现象，提出构建源头防范和治理腐败的体制机制，健全涉案财物追缴处置机制，加大惩处力度等。“这是对依法平等保护产权原则的具体实践，直接回应了企业家关切。”

引导民营经济练好“内功”

民营经济发展壮大需要良好外部环境，亦需要培育内生动力。《意见》在总体要求中提到，“引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量”。

马化腾注意到，《意见》指出，“引导平台经济向开放、创新、赋能方向发展，补齐发展短板弱项，支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手”。他认为，“开放、创新、赋能”的要求，锚定了平台企业高质量发展的目标。“《意见》对互联网行业提出全面战略要求，为平台经济指明发展方向，增添了我们持续开拓的决心和动力。”

围绕着力推动民营经济实现高质量发展，《意见》还明确提出支持提升科技创新能力、加快推动数字化转型和技术改造等。小米集团创始人、董事长兼CEO雷军对此深有感触。他认为，《意见》释放出引导民营企业践行新发展理念的明确政策信号，让企业更加坚定了坚守主业、做强实业的决心，增强了自觉走高质量发展之路和为科技现代化作贡献的动力。