近日，国家发展改革委、交通运输部发布《关于加快天津北方国际航运枢纽建设的意见》（以下简称《意见》），明确到2025年，天津作为北方国际航运枢纽的地位更加凸显，国际航运中心排名进入前20位，港口货物吞吐量达到5.6亿吨，集装箱吞吐量达到2200万标箱。

2019年8月8日，忙碌的天津港码头。新华社记者 李然 摄

到2035年，要全面建成智慧绿色、安全高效、繁荣创新、港城融合的天津北方国际航运枢纽，天津港成为世界一流港口，国际航运中心排名进一步提升，集装箱吞吐量力争达到3000万标箱。

《意见》称，要打破行政区划限制，高水平配置港口资源，优化区域集装箱、大宗散货等运输布局，构建功能完善、分工合理、错位发展、高效协同的津冀世界级港口群。

在天津港的功能布局方面，《意见》支持天津港集团整合天津市域港口资源，以东疆、北疆和南疆港区作为天津建设北方国际航运核心区的主要港区，大沽口、高沙岭和大港港区重点服务临港工业发展，为拓展运输功能以及部分货类转移提供空间。同时要完善危险品储运功能，保障危险品运输通道畅通。

对于津冀港口的分工合作，《意见》明确天津港要以集装箱干线运输为重点，调整优化大宗散货运输结构，积极发展滚装和邮轮等运输功能，建设国际枢纽港；河北省相关港口则应巩固能源、原材料等大宗散货运输功能，拓展临港产业、现代物流等功能，稳妥有序推动转型升级和结构调整。

《意见》还指出，在港口建设发展过程中要优化港城空间布局，为港口发展留足空间，实施战略留白、生态留白。要科学划定港区边界，海滨大道以东重点支持航运核心功能建设，严控非航运业务发展；强化海滨大道等主要集疏运通道两侧规划管控，研究设置港城分界缓冲带，实现港城协调发展。

在完善基础设施、创新多式联运体系等方面，《意见》明确要按照适度超前原则，根据集装箱吞吐量的增长情况推动专业化码头建设。同时，要大力发展集装箱海铁联运，推进大宗散货“公转铁+散改集”。

《意见》明确，支持天津港集团联合地方铁路局集团和大型货主、物流企业，开展“公转铁+散改集”试点示范。《意见》指出，到2025年，矿石、焦炭等大宗货物铁路和水路集疏运比例应达到70%左右。