随着国家配电网建设改造工程高质量推进，“一带一路”战略的深入实施，为推动混凝土电杆行业的发展提供了强劲动力。同时，国内外宏观经济形势错综复杂，不确定不稳定因素增加，对行业的影响逐渐显现，加之我们正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，制约行业高质量发展的矛盾问题仍然突出。2019年混凝土电杆行业发展任重道远，充满着艰辛与奋进，充满着迷茫与憧憬。

一、回望过去的十年，混凝土电杆行业很精彩

2019年1-9月全国规模以上电杆生产企业电杆总产量为1418.57万根，同比增长2.51%；2018年为1561万根，比2017年总产量为1679减少7%，比2016年总产量1608万根减少2.9%，比2015年总产量1443万根增加8.2%，2019年上半年全国总产量为832万根，比去年同期增长2.2%。近几年混凝土电杆行业总产量一直保持在历史高位水平，整个行业较为平稳发展。混凝土电杆生产企业同时也取得了较好的经济效益，令人欣慰的是广大企业家富而思进，投入了大量的资金进行工厂建设、技术改造、管理提升，行业面貌焕然一新。晴天一身灰，雨天一身泥的企业基本没有了；露天生产、人工搅拌、直通式养护的企业基本没有了。

生产工艺装备上机械化、自动化、智能化、信息化大幅度提升。泵送喂料、链板输送、上模翻转及倒杆脱模装备、自动喷涂脱模剂及其自动化生产线，自动计量的混凝土搅拌站（楼），气动板手、自动吊夹具、钢筋骨架滚焊成型机、节能型养护窑（坑）及其温控系统等均得到了广泛的应用。工作效率显著提高，工作环境明显改善，劳动强度大大减轻，产品质量能得到有效保证。

在节能减排方面，采用免蒸养、低温养护技术，煤改电或煤改气，锅炉余热利用，空压机余热利用，混凝土中掺入混合料和外加剂技术，采用变频调速节能电机、节能型养护窑，改电弧焊为CO2气保焊焊接钢筋骨架或采用滚焊成型机。

企业的生产工艺布置趋于合理多样化，生产能力大幅提升，年产5万根以上电杆的企业非常多。通过质量保证体系认证、职业健康安全体系认证，检试验设备完备，质量保证能力得到加强。产品外观质量明显提高，离心内壁光滑，跑浆缝很少见到，端头破损较少发现，几何尺寸、混凝土强度、力学性能都能够做到合格。钢筋骨架主筋间距、螺旋筋间距都能够达到要求。总之，产品产量质量比以前大幅提升。

企业管理方面下了很大功夫，投入大量的财力，转变管理方式。有的建立培训学习系统，努力培养员工素养、工匠精神、企业文化；有的引进了ERP系统、5S管理系统、卓越绩效等管理工具；有的高薪聘请各类专业技术人才，根本性转变管理思路，有力地推动行业管理水平提升。

新产品开发方面：超高性能混凝土电杆，目前取得一些应用，也制定了协会标准，召开过产品鉴定会，在辽宁、江西、山西、广东、贵州、重庆、甘肃等省份有过应用。部分企业在积极研发、组织试制工作，其应用情况、产品性能、产品技术经济性、生产工艺工装等有待进一步完善和改进。

大弯矩部分预应力混凝土电杆取得了一定程度上应用，也确实具有优越的性能，值得推广应用，目前在国网公司招标中很少采用，在南方电网应用较多。还有一些企业利用预应力钢棒生产低预应力电杆，应深入跟进研究其性能，为今后标准的修订作准备。

复合材料电杆、空心玻璃钢混凝土复合电杆、球墨铸铁电杆均开发成功，也取得一些应用。在一定环境下、特定区域有其不可替代的应用价值。

抗腐蚀抗冻融电杆，有不同的方式可以达到目的。采用在水泥中加入具有防腐蚀性能的缓蚀剂；采用高性能混凝土技术；采用抗硫铝酸盐水泥；增加保护层厚度；采用无机材料喷涂外表面处理等等，都能达到很好的抗腐蚀效果。

在微波通信基站、风力发电、光伏发电等方面取得应用，φ350×36m部分预应力混凝土电杆应用到通信基站。

二、踏上新征程，行业前行的道路很艰辛

进入2019年，行业的发展踏上新的征程，出现新的转折点，面临着经济下行压力加大，面临着市场、安全、环保、转型升级、绿色、高质量发展等问题比较突出，回避不了，需要我们积极应对，跟上创新发展的伟大时代。

1.市场情况分析

据不完全统计全国混凝土电杆生产企业1500余家（包括南方电网），其中通过国家电网公司资格核实的有926家，A类企业454家，B类企业272家，C类企业200家，其中C类企业不能中标，B类占中标企业总数不能超过20%。大部分A类企业集中在中东部地区，河北、河南、山东、安徽、江苏、湖北、湖南等省份企业较多，造成这些区域投标厂商集中，产能严重过剩，竞争压力较大。

当前我国投资仍然存在一定的周期性下调压力，预计今年的投资增速仍然可能继续下降，这是总的趋势。电力建设改造投资规模有可能减少。主要因为：2018年全国一般性工商业电价平均降低10%，导致国家电网公司减少利润130亿元，2019年政府继续要求降低电价10%，可能导致国家电网今年减少利润280亿元。从而可能导致国家电网公司没有余力去帮助中西部地区实施更多的电网建设改造工程。

由于投标市场的全面放开，技术商务门槛要求不高，导致投标企业众多，且良莠不齐，再加之评标办法的不完善、地方政府的保护政策，评标结果的科学公正性受到影响，给大型企业带来较大的不确定性。

电网公司也在不断加强产品监造和抽检工作，不断改变质量监督抽查的形式，现场抽查增多，抽检频次增加，对不合格供应商的处理力度加大，这些都增加了企业的风险。

2.安全生产工作

电杆生产是安全生产的高危行业。起重机、锅炉、压力容器、空压机等特种设备，构件粗大笨重，极易造成工伤事故。要做好现场的安全生产管理工作，要加强培训学习，做好安全标准化、安全评价及验收等措施，职业健康管理工作已由安监部门划规卫健委管理，消防、特种作业持证上岗都要按要求做好。标准要求越来越高，越来越规范，执法检查也越来越严格，需要引起我们高度重视。

3.环境保护工作

近年环保工作压力增大，检查处罚力度也在增大，只能是越来越紧，必须要下决心、下力气去抓好环保工作。燃煤锅炉实现100%的淘汰，逐步完成了煤改电或煤改气，采购燃气锅炉时，一定要注意当地政府对氮氧化物排放量的要求。现在要求封闭生产，砂石料仓封闭、搅拌站封闭，并加装喷淋系统，对水泥罐也要加装收尘设备。做到雨污分流，并对污水作处理后排放或循环使用。焊接设备加装焊接烟尘回收机。环评及环评验收资料更是不可缺少，正在发放的排污许可证按行业进行，目前还没有发放到混凝土与水泥制品行业。将来没有排污许可证肯定不能生产，也可能不允许投标。

4.提升质量水平和服务能力，防范各类风险。

要有过硬的产品质量和优质服务的能力，有良好的商业信誉，遇到问题才能不慌，才能有底气、有信心。我们有必要采取措施，保证我们正当的合法权益。如，有一些企业在担保、投资方面出现问题，在商业信誉方面存在问题，重则企业倒闭，轻则被列为老赖，寸步难行。在合同执行过程中，我们属于弱势的一方，要尽可能通过提高服务质量、产品质量和保留必要的可追塑性，来保护自己。

企业生产经营过程中，存在着多方面的风险因素，而且现在是不确定因素增多，要全面增强防范意识。

5.转型升级工作

正确面对转型升级，转型不是转行，要从降低成本，提高质量、效率入手，全面提升管理水平。要围绕机械化、自动化、智能化、信息化，围绕5G时代、智能电杆、工业互联网等方面创新发展。

由于我们行业企业的规模普遍偏小，实力有限，专业技术管理人才缺乏，要慎重对待新上项目，不应盲目、过大过快投资，对混凝土电杆不宜再盲目上马，不管新上什么项目，都应充分考虑信心和资源。

在市场经济中，只有朝阳企业、夕阳企业，没有朝阳行业、夕阳行业。形势严峻，并不一定都是坏事，穷则思变，居危思变，要尽快把产能优先，调整为创新优先，把技术、组织方式、管理模式、商业模式等创新能力，作为企业的核心竞争力持续投入。要基于技术和管理创新去降低成本、抢占市场份额。如果一味压缩利润空间，就成了价格战，行业内打价格战，比中美贸易战更可怕。

三、眺望未来，路在何方

1.牢牢把握供给侧结构性改革主线

积极做好“三去一降一补”工作，以市场为主导、政策制度为辅进行去产能工作，建立落后产能常态化退出机制，减量化发展可以从产业政策角度设置行业准入门槛，从环保角度强制淘汰，从提高产业集中度的角度推动兼并重组及行业自律缩减产能。

2.行业协会、大企业发挥带头引领作用

行业协会要积极协助政府制定行业发展规划和产业政策，引导行业技术进步和转型升级，积极联系政府、用户，发挥桥梁和纽带作用。在协会和大企业的带动下行业自律的效果明显提升，协会要继续引领行业发展，贯彻执行党和政府的方针政策，做好行业自律，反映行业诉求，在今后的改革中，行业协会应担任重要角色，承担新的使命，行业协会将发挥更大的作用。

大型企业开展商业模式创新，通过重组、合作经营等方式实现规模化、集约化、跨地域发展，“走出去发展”，提高产业集中度，淘汰落后，做优做强，发挥大企业在技术创新、人才、管理、品牌、市场等方面的优势，加快绿色制造、智能制造和信息化管理方面的技术改造升级，发挥引领作用。

3.积极打造诚信企业

诚信是道德的表现形式之一，是保证质量的最后底线，是企业管理和技术因素充分发挥作用的基石。如果诚信缺失，先进的管理和技术就无法坚持和遵守，产品质量就无法得到保证，不能有效保证产品质量的企业，必然会失信于用户、失信于社会，最终被市场淘汰。

要树立以质取胜的核心理念，树立正确的利益观。企业是产品的制造者，是产品质量的保证主体，对产品质量负有根本性的责任。要想在竞争中胜出，赢得更多的市场份额，实现基业长青，必须坚持把质量作为企业发展的根本。我们坚信电网公司也一定会营造公平竞争、优胜劣汰的市场环境，一定会与质量过硬、诚实守信的企业建立战略合作伙伴关系，共同维护质量第一的价值取向。

4.做好标准化创新工作

标准是引导行业高质量发展的关键，标准创新、标准提升、标准拓展是行业加快转型升级的重要推手。混凝土电杆行业需要政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展，加快团体标准的培育和发展，实施企业标准领跑者制度，推动行业、企业标准化创新工作的持续开展。目前，国网公司电科院正在制定《环形截面混凝土电杆设计技术规程》、《混凝土电杆生产技术条件》等电力行业标准；《超高性能混凝土电杆》标准是中国电力企业联合会的团体标准；成都银线电杆有限公司正在制定协会标准《大弯矩方形钢筋混凝土电杆》。GB4623《环形混凝土电杆》标准英文版已报国家标准委审批，给我们行业走出去，提供有力的技术支撑。

5.加快创新发展

⑴ 采用新技术改造提升电杆的生产效率和产品质量，降低成本，走节能环保可持续发展之路。

⑵ 不断开发电力行业新产品，形成综合配套的电力构件产品体系。如：电缆沟盖板、变电站装配式建筑、电缆排管等。也可以结合当地实际情况，补充其它预制类产品类型，如排水管、市政工程构件、水利工程构件、路灯杆、预制地砖、护坡、轻质隔墙、建筑装配件、装饰保温砌块等。要充分考虑资源整合与产业合作，政府或国企的背景与市场支撑。建立规模化股份制合作方向，创新思维模式、商业模式。

⑶ 对于一些困难或实力不济的企业可考虑合作重组、关停或走转型之路，避免将来不断增强的环保、成本考验、市场的压力。

⑷ 加快建设以企业为主体，产学研用协同创新技术中心，集聚各类创新主体和创新资源，积极推进国家、行业、企业层面的各类创新平台建设。

6.推动“走出去”国际化发展

“一带一路”、“中非合作”倡议让我国进入“全球化发展时代”，为混凝土电杆行业开拓了国际化发展空间。借助“一带一路”、“中非合作”，通过国际产能合作等方式，让我国混凝土电杆行业走向国际，是推动企业拓宽发展思路的重要着力点。

总之，对于混凝土电杆行业，今后需求端出现大幅拉升的几率较小。行业关注点需要从“量”的增长，向“质”、“效”的发展转移，把握住宏观政策方针和政策导向，找准自己的定位及转型升级方向。前行的路，无论多么艰难，多么遥远，我们都将一路同行，守助相望。向着绿色、高质量奋进，共绘新时代混凝土电杆行业的新画卷。