如果见到有人在流浪，大家的第一反应是帮助他回家。但如果有一座混凝土搅拌站在城市里“流浪”，又该怎么办？

在沙坪坝区，就有一座混凝土搅拌站，10年来不停地搬家，“颠沛流离”。

在主题教育中，重庆市区多部门联动助企纾困，帮助重庆建工建材物流有限公司第一混凝土分公司的混凝土搅拌站项目将进行原址改造和绿色升级，更好地为周边建设进行配套。这座“流浪”的混凝土搅拌站，终于找到了一个安稳的“家”。

搬迁受阻

混凝土搅拌站成了“烫手山芋”

故事要从2011年说起。当年，这座混凝土搅拌站还在城市中心的沙坪坝区站西路，因为噪音、粉尘等不符合环保标准，被要求搬迁。此后，混凝土搅拌站搬迁到回龙坝镇，并办理了临时用地手续，这是它的第一次“流浪”。

然而，几年后，该混凝土搅拌站又因为临时用地手续过期、不符合环保要求等种种原因，被相关部门督促整改，要求搬迁。第二次“流浪”即将开始。

然而，当企业找到新的落脚点时，新址附近的群众产生了很大的意见。不少群众表示，不欢迎自家旁边新增一座噪音大、粉尘多的混凝土搅拌站，这太影响生活质量。

此外，混凝土搅拌站一再“流浪”也引发了企业员工的抵触情绪。“到底能不能安心在一个地方扎根干？”“我们要搬到什么时候才算数？”一时间，企业内部质疑“公司是不是要垮了”的声音四起，人人无心工作。

搬，阻力重重；不搬，又不符合相关规定。这座“流浪”两次的混凝土搅拌站，彻底成了一个“烫手山芋”。企业发展，也彻底陷入僵局。

规划持续优化

拒绝简单粗暴“一搬了之”，从规划层面理清项目价值

今年4月至8月，重庆深入开展第一批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。期间，上述企业将遇到的问题反映给了重庆市规划和自然资源局。

“混凝土搅拌站如果只是‘为搬而搬’，解决不了根本问题。”重庆市规划和自然资源局相关负责人表示，接到反映后，他们到现场走访调研，对项目进行了全面复盘梳理。

事情的前因后果在梳理中一一浮现：首先，2011年的第一次“流浪”，只解决了混凝土搅拌站从城市中心区搬离的短期问题，并没有从功能定位、空间结构、产业发展等方面考虑，只能作为过渡，按相关规定，需要后续再搬迁。

而现在，情况发生了变化。混凝土搅拌站紧邻建设中的青凤科创城，用地纳入了城镇开发边界范围，具备优化规划的条件。

那么，混凝土搅拌站究竟还需不需要“流浪”？沙坪坝区规划和自然资源局从规划层面进行了精准分析。

沙坪坝区规划和自然资源局相关负责人介绍，从功能上看，青凤科创城是沙坪坝区未来工业主要的拓展区，混凝土搅拌站符合片区定位；从社会效益上看，比起搬迁再新建，如果能进行原址改造，企业可以节约上千万元资金，并且可以通过生产技术绿色升级，达到现有的环保标准。

经综合论证，市区两级规划自然资源部门拿出了建议企业原址改造的方案。

直面问题

并联推进，既处理违法问题也监督绿色升级

不过，这个方案能否行得通，还需多个部门共同论证。

重庆市规划和自然资源局首先会同沙坪坝区政府，开展混凝土搅拌站所在地块的详细规划编制，统筹市政交通、生态环保等方面的研究论证，国资、司法、环保、建设、经信等相关部门也参与其中。

目前，环保论证等工作正在同步开展，完善后即可上报详细规划。届时，“流浪”的混凝土搅拌站将通过原址改造，成为一个符合环保标准的工业园区建设配套项目。

“解决混凝土搅拌站‘流浪’的问题，也要按照法律法规来办事。”沙坪坝区规划和自然资源局相关负责人表示，根据相关法律法规和实际情况，混凝土搅拌站项目中，存在部分违法建筑。对此，企业认罚，愿意积极配合拆除，缴纳罚款。此外，企业也积极配合开展原址改造和技术升级。

“对我们来说，终于不用再‘折腾’了！”企业相关负责人表示，原址改造避免了混凝土搅拌站的第二次“流浪”，让企业生产得以延续，既解决了员工就业问题，也保障了企业的生存条件。

记者了解到，目前，沙坪坝区规划和自然资源局正协助该企业完善用地手续。期间，多个部门并联审批，将大幅缩短所需时间，提升行政审批效率。

重庆市规划和自然资源局相关负责人表示，该局把开展主题教育和解决基层实际问题紧密结合，推动领导干部“四下基层”，解决了一批群众急难愁盼问题。下一步，将继续坚持市区联动，部门协作，为更多企业和群众纾困解难。