近日，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部等十部门联合发布《绿色建材产业高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》），对绿色建材产业高质量发展提出了总体要求，明确了阶段性发展目标和重点任务，并提出了方案落实的保障措施。

一、《实施方案》的总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持系统观念，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，促进建材工业绿色化转型，推动绿色建材增品种、提品质、创品牌，加快绿色建材推广应用，强化支撑服务能力，提升全产业链内生力、影响力、增长力、支撑力，加速绿色建材产业高质量发展，为加快推进新型工业化提供有力支撑。

二、《实施方案》的主要目标

到2026 年， 绿色建材年营业收入超过3000 亿元，2024-2026年年均增长10%以上。总计培育30 个以上特色产业集群，建设 50 项以上绿色建材应用示范工程，政府采购政策实施城市不少于 100 个，绿色建材产品认证证书达到12000张，绿色建材引领建材高质量发展、保障建筑品质提升的能力进一步增强。

到2030 年，绿色建材全生命周期内“节能、减排、低碳、安全、便利和可循环”水平进一步提升，形成一批国际知名度高的绿色建材生产企业和产品品牌。

三、《实施方案》的重点任务

《实施方案》从四个维度提出了12项重点任务，包括：

推动生产转型，提升产业内生力。加快生产过程绿色化，加速生产方式智能化，推进产业发展协同化。

实施“三品”行动，提升产业影响力。开展品种培优，推动品质强基，扩大品牌影响。

加快应用拓展，提升产业增长力。促进建设工程应用，深化绿色建材下乡，引导绿色消费。

夯实行业基础，提升产业支撑力。优化创新机制，完善标准体系，强化认证支撑。

为保障方案顺利实施，实现绿色建材产业高质量目标，《实施方案》还提出了加强组织协调、完善政策支撑、加大宣传推广三个方面的保障措施。

四、加快绿色智能化转型，提升产品品质，助力绿色建材产业高质量发展

混凝土与水泥制品是中国建材行业规模与体量最大的产业，在国民经济建设中不可或缺；同时，混凝土也是消纳大宗固废的担纲产业，是绿色建材产业的主力之一。据不完全统计，近年来，我国混凝土与水泥制品行业年消纳大宗固废超过8亿吨，为生态环境保护、美丽中国建设以及绿色发展作出了积极贡献。截至2023年12月底，全国共颁发有效绿色建材产品认证证书7197张，其中：预拌混凝土2153张、预制构件601张，混凝土与水泥制品行业获得的绿色建材产品认证证书占全国绿色建材产品认证证书总量的34%以上。

但是，作为绿色建材的主力之一，混凝土与水泥制品行业仍存在绿色低碳水平有待进一步提升、智能化发展进程相对缓慢、产品同质化、附加值不高等突出问题。因此，在推进高质量发展进程中，混凝土与水泥制品行业必须坚定走绿色低碳的发展道路，创建“无废企业”，提升固体废弃物利用水平，打造行业绿色环保低碳底色；加快推广数字化智能制造技术，将混凝土与水泥制品生产及经营管理与物联网、大数据、人工智能为代表的现代信息技术深度融合，加快推进行业向智能化转型；开发发展适用于海绵城市、“无废城市”、地下管廊和生态环境修复等不同应用场景的部品化、功能性绿色低碳产品，推动超高性能混凝土（UHPC）在桥梁、建筑、地铁、结构维修加固、生态工程，以及电杆、风电等新领域、新场景工程中的应用，提高工程项目中高性能混凝土的应用比例。促进行业从量的扩张向质的提升转变、从资源消耗型向绿色创新型转变、从劳动密集型向数智制造型转变、从低值普通产品向高值高性能产品转变，助力绿色建材产业高质量发展。