中国经济周刊-经济网讯（记者 王红茹）1月13日，北京大学首都发展新年论坛（2024）暨京津冀协同发展战略实施十周年研讨会在北京大学召开。会上，北京大学首都发展研究院发布了《京津冀协同创新指数2023》（以下简称《指数》）。《指数》从京津冀整体、三省市和13个地级及以上城市三个空间层面分别构建了京津冀协同创新指数，重点分析2013—2022年京津冀协同创新指数发展趋势。结果表明2013—2022年，京津冀协同创新指数从100增长到297.6，年均增速为12.9%，京冀、津冀间创新指数的相对差距缩小，京津冀协同创新成效显著。

京津冀协同创新指数年均增速12.9%

随着2015年《京津冀协同发展纲要》的正式颁布，京津冀协同发展进入了实质性推进阶段，三地间在产业、交通、环境方面率先实现突破，产业、交通的协同也带来了创新要素的流动与溢出，特别是京津冀协同创新共同体建设、北京打造国际科技创新中心、疏解非首都功能、雄安新区建设等都带动了京津冀整体创新能力的提升和地区间创新协作的加强。

“从2013年到2022年，京津冀协同指数从100增长到297.6，年均增速为12.9%，反映了京津冀协同创新工作取得显著成效。”北京大学首都发展研究院院长李国平教授接受《中国经济周刊》记者采访时表示。

《指数》从以下5个方面阐述了京津冀协同创新取得的成效。

首先，创新能力大幅提升。创新指数从2013年的19.5增到2022年的69.3，年均增长15.1%，表明京津冀在研发投入强度、研究与试验发展全时人员当量等方面有了大幅度的增加，大量的投入也带来了丰富的产出。

其次，科研合作止跌回升。2013—2019年京津冀城市间科研合作指数呈现上升态势，2019—2020年受疫情影响科研合作指数下降，之后在2020—2022年止跌回升。

第三，技术联系日益频繁。技术联系是增幅最大的一级指数，2022年达到93.5，在五个一级指数中最高，这也反映了北京与天津、河北三地间的技术联系越来越频繁，区域创新协作不断加强。

第四，创新环境指数增速迅猛。从2013到2022年间，京津冀的创新环境指数从1.4增加到74.6，年均增长55.7%。京津冀在改善交通、网络、园区等基础设施方面有明显进展，为协同创新打下了良好的基础设施条件。创新软环境的指标也有显著提高，京津冀创新氛围明显改善。

第五，创新绩效波动较大。从2013到2019年间，京津冀的创新绩效从55.2下降到17.5，下降幅度较大，但2019—2022年呈现波动变化，下降趋势有所扭转，创新绩效在2022年回升到25.5。

“这说明虽然受到了疫情的影响，但京津冀创新绩效仍然呈现出良好的发展态势。创新绩效的回升主要是由高技术产业新产品销售收入占GDP比重提高带来的，2022年京津冀高技术产业新产品销售收入占GDP比重为5.0%，比2019年高出0.7个百分点。”李国平说。

北京协同创新指数增幅最大

北京协同创新指数增幅最大，协同创新水平仍呈上升趋势。

《指数》显示，从2013年到2022年，北京的协同创新指数从661.7增长到1012.3，在三地中增幅最大。虽然受到疫情影响，但北京的创新能力、科研合作、技术联系、创新环境等大部分指标都继续保持增长。

天津协同创新指数从2017年起稳步增长。《指数》显示，虽然2013年之后天津协同创新指数经历了波动的过程，但2017年之后，恢复了稳步上升的态势。2022年，天津协同创新指数达到542.0，在受疫情影响的情况下，2019-2022年期间仍保持7.2%的增速。

河北的协同创新指数增速在2022年放缓。《指数》显示，2021—2022年，河北的协同创新指数从366.3增长为384.1，相比于2013—2021年期间增长速度放缓。

值得一提的是，京冀、津冀之间的创新指数相对差距在缩小。《指数》显示，2022年，北京、天津的协同创新指数分别是河北的2.6倍和1.4倍，均比2013年的倍数（6.6倍和4.8倍）有较大幅度的降低。