今年两会，东莞市政协委员、中铁五局集团华南工程有限责任公司副总经理周克祥，在关注的建筑建材领域带来《关于鼓励我市“东莞建造”优质施工企业参与装配式混凝土建筑全产业链发展的建议》的提案。

在提案中周克祥表示，东莞市正聚焦“科技创新+先进制造”的主线，围绕“空间+项目+服务”，通过城市更新、土地整备、旧厂房腾挪等各种措施，加快基础建设，促进转型升级，积极拓展全新的产业发展空间，建设创新要素聚集的发展平台。面对庞大的基建投入，对于鼓励东莞市“东莞建造”优质建筑企业参与装配式混凝土建筑全产业链发展是良好的发展机遇，也可加快推进全市装配式建筑产业的快速发展。

鼓励优质企业加入装配式混凝土建筑制造行列

据周克祥介绍，装配式混凝土建筑是指以工厂化生产的钢筋混凝土预制构件为主，通过现场装配的方式设计建造的混凝土结构类房屋建筑。一般分为全装配建筑和部分装配建筑两大类：全装配建筑一般为低层或抗震设防要求较低的多层建筑；部分装配建筑的主要构件一般采用预制构件，在现场通过现浇混凝土连接，形成装配整体式结构的建筑物。该建筑物的特点是，施工速度快，利于冬季施工，生产效率高，产品质量好，减少了物料损耗。

根据《东莞市装配式建筑专项规划（2020-2025年）》的总体要求，至2020年末，全市装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到20%以上，政府投资工程建筑项目（含PPP项目）装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到50%以上；至2025年末，全市装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到35%以上，政府投资工程建筑项目（含PPP项目）装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到70%以上，将装配式建造发展为东莞市主要的建设模式。

目前，从东莞市住房和城乡建设局官网公布的《预拌混凝土企业名单》显示，东莞市范围内注册混凝土公司共计49家，2022年，东莞市混凝土产量总计约3000万方，每家混凝土公司平均年产约63.8万方。

面对目前全市庞大的基建投入，周克祥建议，鼓励优质企业加入装配式混凝土建筑全产业链制造行列。在东莞市“东莞建造”优质施工企业名录范围内寻求发展较好，有能力、有潜力、有需求的优秀建筑企业，侧重市属国企及驻莞央企的参与度。对属地优质施工企业申办商品混凝土公司资质给予适当支持。

据周克祥调研了解，东莞市优质施工企业在属地的施工任务承揽占其全公司的总业务量占比较大，对混凝土自用及装配式混凝土预制构件的需求量也较大，且在参与装配式混凝土建筑全产业链的积极性也较高，在政策范围内可在商品混凝土公司资质审批、产业规划及用地审批等方面给予支持。

周克祥还建议，加大扶持优质混凝土公司生产多样化发展方向。对东莞市范围内各混凝土公司深入调研，选取基础条件较好，设备结构完善，经营状况优良的现有混凝土公司，鼓励并给予政策上的支持扩大发展混凝土预制构件业务，为东莞市装配式混凝土建筑全产业链的建立和完善作出努力。