今年以来，工信部深入贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议精神和政府工作报告的全面部署，全面落实“六稳”“六保”任务，工业经济延续稳定恢复态势，信息化发展势头良好，经济运行稳中加固、稳中提质、稳中向好，为实现全年目标和“十四五”良好开局打下了坚实基础。7月16日，工信部党组成员、总工程师、新闻发言人田玉龙，工信部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌，工信部新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国出席国务院新闻办新闻发布会，介绍今年上半年工业和信息化发展情况并答记者问。

工业经济韧性彰显

田玉龙介绍，今年以来，我国工业经济运行延续稳定恢复态势，供需两端稳步增长，内外需加速回升，复苏面持续扩大，市场预期稳定向好，内生动力不断增强，企业效益明显改善。上半年，规模以上工业增加值同比增长15.9%，两年平均增长7%。其中，一、二季度两年平均增速分别为6.8%和6.6%，波动不大。二季度工业产能利用率达到了78.4%，比一季度提高了1.2个百分点。工业出口交货值、产销率等经济指标，也处于近年来的较高水平。前5个月规模以上工业企业实现利润同比大幅增长83.4%，两年平均增长21.7%，处于历史较高水平。

此外，今年上半年，在41个大类行业中有39个实现增长，增长面达到九成以上，扩内需促消费政策落地见效，补短板投资力度加大，内需对工业增长的拉动作用有所增强。上半年消费品制造业增加值两年平均增速达到了4.8%，比一季度提高了0.6个百分点。各项助企惠企政策红利持续显现，市场主体进一步恢复元气。前5个月规模以上工业企业实现利润总额同比大幅增长了83.4%，营业收入利润率也达到7.11%的历史较高水平。

“与此同时，我们也要看到，当前国际环境依然复杂严峻，不稳定、不确定因素还比较多，大宗商品价格上涨、芯片短缺等问题也给工业经济运行恢复带来了新的压力。下一步，我们将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，着力抓好各项政策措施落实，积极应对各种困难挑战，推动工业经济持续稳定恢复和高质量发展。”黄利斌表示。

生产经营持续改善

工信部等六部门联合印发《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出准确把握培育发展优质企业的总体要求、构建优质企业梯度培育格局、提高优质企业自主创新能力等10个方面指导意见。力争到2025年，优质企业梯度培育格局基本成型，发展形成万家“小巨人”企业、千家单项冠军企业和一大批领航企业。中小企业“321”工作体系不断深化，结构性减税举措落实落地，推动降低小微企业融资担保费率，进一步健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制，继续完善中小企业政策环境。今年上半年，我国中小工业企业增加值同比增长18%，两年平均增长8.1%。

在企业盈利能力大幅提升的基础上，上半年制造业投资同比增长19.2%，市场投资信心不断增强。我国工业经济运行保持在合理区间，产业结构持续优化，高质量发展水平进一步提升。传统产业改造升级力度持续加大，深入实施智能制造工程和工业互联网创新发展工程，制造业数字化、网络化、智能化水平不断提升。截至今年5月底，企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别达到73.5%和52.4%。新产业新动能加快培育壮大。上半年，高技术制造业增加值同比增长22.6%，两年平均增速达到13.2%，明显快于整体工业。新能源汽车、工业机器人产量同比分别增长210%和69.8%，大数据、云计算、区块链等数字经济新产业蓬勃发展。

强化支持保供稳价

上半年，工业生产者价格（PPI）平均上涨5.1%，二季度PPI同比涨幅明显在扩大，对中下游行业和相关企业的成本形成了很大压力，挤压了企业的利润空间。中小企业多数处于产业链中下游，议价能力不强，对于原材料大幅上涨带来的成本上升压力，难以在短时间内予以消化。成本上升对中小企业生产经营的影响相对来说更为突出。

在黄利斌看来，本轮大宗商品价格上涨成因比较复杂。从后期走势看，本轮价格上涨更多的是短期因素叠加作用的结果，而全球债务高企、贫富分化、人口老龄化等深层次矛盾决定了需求难以长期扩张，且供给明显收缩的可能性也比较小，所以说难以形成“超级周期”。党中央、国务院高度重视原材料价格上涨对于中下游行业和中小微企业的影响。国务院常务会议专题研究了大宗商品价格过快上涨的问题，近期又运用降准等货币政策工具，进一步加强金融对实体经济特别是中小微企业的支持，对冲大宗商品价格上涨对企业生产经营的影响。

下一步，工信部将配合相关部门做好大宗商品保供稳价工作，支持上下游行业建立长期稳定合作关系，引导产业链上下游稳定原材料供应和产供销配套协作，协同应对市场价格波动风险，坚决打击囤积居奇、恶意炒作、哄抬价格的行为。

信息应用赋能强劲

数据显示，我国目前累计开通5G基站96.1万个，截至6月底，覆盖全国所有地级以上城市，5G终端连接数约3.65亿户，同时加快部署“双千兆”网络，千兆宽带用户达到1362万户。近年来，“5G+工业互联网”应用场景不断拓展，重点领域、重点行业和重点区域示范推广取得较大进展，5G赋能工业提质、增效、降本、绿色、安全等方面成效凸显。5G商用两年以来，已经融入到工业、能源、医疗等各个行业领域，发挥了重要作用，为经济社会数字化转型、发展数字经济开辟了新路径、提供了新引擎。

“工业互联网是我们今年重点推动的工作，我们依托工业互联网创新发展工程，聚焦5G应用产业，在关键系统设备的研发和产业化上下功夫。特别是在‘5G+工业互联网’的应用方面，我们通过召开现场会，在重点行业、重点领域和优势区域进行示范推广，以点带面，通过典型案例来推动‘5G+工业互联网’应用，加快融合发展，已经取得了一批成果，逐步深化‘5G+工业互联网’发展。目前，建成‘5G+工业互联网’的项目接近1600个，覆盖了20余个国民经济重点行业和领域，在实体经济向数字化、网络化、智能化转型升级中发挥了重要作用。”田玉龙强调，下一步，“5G+工业互联网”还将继续作为工信部工作的重点，在已经出台的5G应用“扬帆”行动计划和工业互联网创新发展行动计划基础之上，聚焦继续夯实网络基础、强化产业支撑、继续丰富融合应用、重点优化5G生态4个方面，开展工业互联网试点示范应用和融合应用先导区建设，继续发布第二批应用场景示范和行业实践，指导各地结合特色和优势产业，通过召开一系列现场会，打造一批行业和领域标杆，以点带面，进一步深化融合应用。

积极引领绿色转型

“工业作为我国能源消费和碳排放的重要领域之一，推动实现工业绿色发展，是兑现碳达峰、碳中和承诺的有效举措。”黄利斌透露，工信部即将发布《“十四五”工业绿色发展规划》和《“十四五”原材料工业发展规划》，从产业结构、能源消费、生产过程、资源利用、产品供给等方面，推动工业及其高耗能产业绿色低碳转型，强化绿色制造体系支撑作用，从源头加大减排减碳的力度。

谈及碳达峰、碳中和目标背景下如何指导高耗能产业绿色转型，黄利斌表示，下一步，工信部将加快实施工业领域碳达峰行动，会同有关部门制定有色金属、建材、钢铁、石化等重点行业碳达峰实施方案，明确工业降碳实施路径，推广重大低碳技术工艺，开展降碳重大工程示范，推进各行业落实碳达峰目标任务。重点推动推进产业结构高端化转型、加快能源消耗低碳化转型、促进资源利用循环化转型、推动生产过程清洁化转型、引导产品供给绿色化转型、完善绿色制造支撑体系6方面的工作。坚决遏制“两高”项目盲目发展，完善并严格落实产能置换相关政策，推进淘汰落后产能，发展战略性新兴产业和高技术产业。提升清洁能源消费比重，提高能源利用效率，完善能源管理和服务机制，构建清洁、高效、低碳的工业用能结构。推进原生资源协同利用、再生资源循环利用，推动工业固废规模化综合利用和水资源节约利用，削减工业固废、废水产生量。大力推行绿色设计，推动存量企业实施清洁生产技术改造，在重点行业推广先进适用的环保装备，推动形成稳定、高效的治理能力。增加绿色低碳产品、绿色环保装备供给，为各领域全面绿色低碳转型提供坚实保障。打造绿色公共服务平台，健全绿色制造标准体系，贯通绿色供应链管理，完善工业绿色低碳转型长效机制。

同时，在后续工作中，工信部将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，会同有关部门凝神聚力深化供给侧结构性改革，着力防范化解结构性矛盾和风险，保持定力，乘势而上，加快推动工业经济持续稳定恢复和高质量发展，确保全年既定任务目标的圆满完成，实现“十四五”良好开局，在第二个百年新征程中谱写新篇章。