8月26日，全国土地家底公布：第三次全国国土调查数据显示，到2019年末全国耕地19.18亿亩，实现了规划确定的耕地保有量目标，但与第二次国土调查相比，减少了1.13亿亩耕地。与此同时，全国建设用地6.13亿亩，较第二次国土调查增加1.28亿亩。这一增一减意味着什么？将产生什么影响？  

江西会昌县上营村稻虾共作示范基地，农机手收割中稻。朱海鹏（中经视觉）

建设用地10年增长26.5%  

调查显示，全国建设用地共有6.13亿亩，较第二次国土调查增加1.28亿亩，增幅26.5%。  

据介绍，建设用地的增加与经济社会发展的用地需求总体相适应。10年来，我国国内生产总值增长一倍，常住人口城镇化率从48.34%提高到62.71%。  

数据显示，我国城镇用地规模达到1.55亿亩。同时，村庄用地高达3.29亿亩。在建设用地上，仍然存在大量低效和闲置土地。  

我国人多地少的国情和现代化建设决定了土地供需矛盾还将持续相当长的时间，要实现高质量发展，必须坚持最严格的节约用地制度，着力提高用地效率。  

为此，要结合国土空间规划编制，合理确定新增建设用地规模，城镇建设必须严格限定在城镇开发边界之内，农村一二三产业融合发展应在县域内统筹。  

随着新增建设用地减少，盘活存量用地成为当务之急。要完善政府引导市场参与的城镇低效用地再开发政策体系，开展开发区用地专项调查，全面提升各类园区集约用地水平。同时，科学编制村庄规划，推动乡村全域土地综合整治，盘活存量土地。