行业观察

近日，国务院发布《关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》，相关部门按照《通知》要求提出了6方面33项具体政策措施及分工安排，成为下半年稳经济的重要推力。

同时，国家发展改革委组织力推的“十四五”规划102项重大工程亦是重要抓手。推动102项重大工程实施既利当前，又利长远，对当前扩大有效投资，促进经济平稳健康发展具有重要作用。什么是“十四五”规划102项重大工程？“十四五”规划纲要中的20 个专栏，除去经济社会发展主要指标专栏，以及数字经济重点的7 个产业专栏和数字化应用10 大场景专栏外，其余17 个专栏包含的102 项工程即为“十四五”规划102 项重大工程项目。其中55 项重大工程项目属于基础设施建设项目，分别对应到交通、现代能源体系、国家水网、农村和城镇建设、生态环境和经济安全保障等工程。

在稳经济的基建领域，“路、水、能、信、城、乡”成为发力焦点。

“路”

《通知》要求加快推动交通基础设施投资

对沿江沿海沿边及港口航道等综合立体交通网工程，加强资源要素保障，优化审批程序，抓紧推动上马实施，确保应开尽开、能开尽开。

支持中国国家铁路集团有限公司发行3000亿元铁路建设债券。

启动新一轮农村公路建设和改造，在完成今年目标任务的基础上，进一步加强金融等政策支持，再新增完成新改建农村公路3万公里、实施农村公路安全生命防护工程3万公里、改造农村公路危桥3000座。

“水”

《通知》要求加快推进一批论证成熟的水利工程项目

2022年再开工一批已纳入规划、条件成熟的项目，包括南水北调后续工程等重大引调水、骨干防洪减灾、病险水库除险加固、灌区建设和改造等工程。

进一步完善工程项目清单，加强组织实施、协调推动并优化工作流程，切实提高水资源保障和防灾减灾能力。

2022年上半年，3.6万亿新增专项债计划全部发放，重点投向交通/水利等基建领域。

加快构建国家水网主骨架和大动脉，推进重点水源、灌区、蓄滞洪区建设和现代化改造。

目前，我国在建重大水利工程投资规模超过一万亿元，各项工程正加快推进。引江济淮工程是由长江下游向淮河中游地区跨流域补水的重大水资源配置工程，也是在建的全国投资规模最大的单项水利工程，工程供水范围涉及皖豫两省15个市55个县（市、区）。这两天，引江济淮工程河南段的主体工程基本完成，建设进入收尾阶段。云南滇中引水工程是我国西南地区迄今以来规模最大、投资最多的水资源配置工程。截至5月底，滇中引水工程实现建设进度过半、投资落实过半。青海黄藏寺水利枢纽工程是黑河流域重要的水资源配置工程和生态保护工程。这几天，黄藏寺水利枢纽工程2022年首仓碾压混凝土开盘浇筑，工程建设进入施工高峰期。按照节点目标，今年，大坝将浇筑到2600米高程。

“能”

《通知》要求加强能源等网络型基础设施建设

发展分布式智能电网，建设一批新型绿色低碳能源基地，加快完善油气管网。

新能源工程建设迎来投资快速增长的机遇。到2030年，我国光伏、风电总装机容量将达到12亿千瓦以上。根据国家能源局数据，截止到2020年底，我国光伏、风电装机容量是5.3亿千瓦，还有很大差距。据有关金融机构预测，到2060年实现碳中和，我国光伏、风电装机建设投资规模约60万亿元。增量市场还包括其他可再生能源投资、新能源充电桩等领域。此外，对现有建筑的节能改造也是一个巨大的增量领域。

“信”

《通知》要求加强信息、科技、物流等产业升级基础设施建设

布局建设新一代超算、云计算、人工智能平台、宽带基础网络等设施。

推进重大科技基础设施布局建设。

加强综合交通枢纽及集疏运体系建设。

“城”

《通知》要求加强城市基础设施建设

布局建设一批支线机场、通用机场和货运机场。

打造高品质生活空间，推进城市群交通一体化，建设便捷高效的城际铁路网，发展市域（郊）铁路和城市轨道交通，推动建设城市综合道路交通体系。

有序推进地下综合管廊建设。

加强城市防洪排涝、污水和垃圾收集处理体系建设。

加强防灾减灾基础设施建设。

加强公共卫生应急设施建设。

加强智能道路、智能电源、智能公交等智慧基础设施建设。

“乡”

《通知》要求加强农业农村基础设施建设

完善农田水利设施，加强高标准农田建设。

稳步推进建设“四好农村路”，完善农村交通运输体系。

加快城乡冷链物流设施建设。

实施规模化供水工程，加强农村污水和垃圾收集处理设施建设。

2022年以来，中建、中交等“中字头”央企陆续召开年度工作会议，明确今年的工作方向。从企业通告的信息来看，他们有一个共识，就是向基建领域转型，近期都连续中标了多个基建类重大工程项目。这些都意味着会有大量基础设施建设项目上马。新一轮工程建设时代正在到来。