6月23日，广州市人民政府新闻办公室召开《广州市城市基础设施发展“十四五”规划》(下称《规划》)新闻发布会。《规划》提出，广州到2025年将实现传统和新型、地上和地下基础设施网络体系布局更加完善，运行效率、整体效益和服务品质显著提升等目标，基本形成与国际大都市相适应的现代化基础设施体系，有力支撑城市空间拓展和功能提升。

“《规划》从综合交通、资源保障、生态环境、安全防护四个方面对城市基础设施进行了系统性规划布局，既统筹推动交通、能源、水务等传统基础设施，也部署了5G、工业互联网等新型基础设施；同时注重地上和地下基础设施的有效衔接，切实发挥了基础设施的战略性、基础性、先导性作用。”广州市发展和改革委员会副主任陈旭说。

据透露，广州“十四五”期间将全力推进的300项重大基础设施项目，总投资估算约2.04万亿元，“十四五”时期计划投资约9500亿元，这不仅将为《规划》的有效实施提供有力支撑，也将更好发挥基础设施稳增长、促投资、优结构、惠民生的重要作用。

建设辐射能力更强国际性综合交通枢纽

在《规划》提出的四大发展任务中，建设辐射能力更强的国际性综合交通枢纽居于首要地位。根据广州“十四五”规划，广州将要建设枢纽之城，向国内大循环中心节点城市和国内国际双循环战略链接城市迈进。

在该领域，广州已取得不少成绩。2020年，白云国际机场旅客吞吐量首次居全球第一、广州港货物和集装箱吞吐量稳居世界前列、地铁通车总里程位居全国第三并实现“区区通地铁”、高速公路密度全国领先。

《规划》也提出，从综合交通整体布局看，广州尚存短板。

根据《广州市城市基础设施发展“十四五”规划(征求意见稿)》，以空港和海港为例，白云国际机场航站设施年设计吞吐能力仅8000万人次，趋于饱和；港口基础设施供给存在缺口，大型专业化深水码头较少，出海航道等级仅为10-15万吨级，难以适应港口生产与船舶超大型化发展要求。

陈旭表示，“围绕基本建成全球重要交通枢纽目标，广州将加快实施白云国际机场三期扩建工程、南沙港区国际通用码头、‘五主四辅’铁路客运枢纽等重大项目，打造全球领先国际航空枢纽、高水平国际航运枢纽、世界级铁路枢纽、华南公路主枢纽、现代化公交都市，基本实现‘123出行交通圈’，构建‘畅通全市、贯通全省、联通全国、融通全球’的广州综合立体交通网。”

广州市交通运输局总工程师、新闻发言人邹小江介绍，广州将高水平推进不同层次轨道项目落地实施。具体包括加快推进在建的11号线等10条地铁线路，新塘经白云机场至广州北站项目新塘至机场T2段、广州东至花都天贵城际、芳村至白云机场城际等8条城际铁路。

同时，广州铁路枢纽将新建广州白云站(棠溪站)、广汕铁路、广湛铁路等5个国铁项目，以及白云(棠溪)站综合交通枢纽一体化工程、白云机场T3交通枢纽轨道交通预留工程等9个轨道综合枢纽建设，积极推动广州与湾区城市互联互通，打造“轨道上的大湾区”。

值得一提的是，广州还将进一步推进智慧交通发展。此前，广州黄埔、南沙区均已率先推进自动驾驶混行试点。邹小江透露，广州将逐步推进公交、出租车领域的自动驾驶示范应用和商业化运营，探索出行服务的新模式，支持南沙、黄埔、花都等自动驾驶示范区建设，支持头部企业聚集发展，进一步提升广州自动驾驶产业竞争力。

2025年将建成5G基站约8万座

除了建设更强辐射的国际性综合交通枢纽之外，广州还将在构建更为可靠的资源保障体系、营造更加优美的城市生态环境、构筑更具韧性的安全防护设施三个方面发力。

其中，在完善资源保障体系方面，加快布局新型基础设施被列为首要一条。“在数字经济时代，信息基础设施是关键和基础。”广州市工业和信息化局副局长林恩雪表示。

据他介绍，目前广州全市已累计建成5G基站超6.7万座，实现街镇一级的5G网络全覆盖，5G基站建设自2019年起持续保持全省第一。截至2022年一季度，全市共有固定宽带接入端口1352万个，其中光纤端口1301万个，多个宽带建设指标多年蝉联全省第一，2021年底，广州获评全国首批“千兆城市”。

当前，数字经济的发展催生着算力需求不断释放，算力已成为数字产业发展的重要生产力。广州的城市计算水平也在全国排名前列。据介绍，广州的数据中心机架规模位列全国第三，全市在用数据中心70个、设计机架规模约25.7万个，已在黄埔、天河、番禺、南沙等区形成集聚效应。

另外，广州人工智能融合赋能中心等新型算力设施也相继布局，广州超算中心加速升级，广州城市综合算力排名全国第三。这都为广州打通经济社会发展的信息“大动脉”提供了先决条件。

“下一步，我们将做好三个方面的工作。一是持续打造全国领先的双千兆网络；二是谋划提升枢纽核心功能；三是推动城市算力高质量发展。”林恩雪介绍，广州将紧抓国家5G等新型信息基础设施发展的重大战略机遇，全力发挥国内三大通信枢纽核心优势，加快5G、千兆光纤等新技术布局，在信息基础设施发展方面继续保持领先优势。

南方财经全媒体记者注意到，围绕城市生态环境和安全防护设施建设，广州也将采取一系列有力举措。

到2025年，广州将实现全市域生活污水收集全覆盖，原生生活垃圾零填埋，危险废物安全贮存、处置、综合利用率达100%，医疗废物集中处置率达100%，人均公园绿地面积达17.5平方米。

另一方面，聚焦安全韧性城市建设，广州将推动防洪(潮)排涝体系更加完善，消防站辖区消防救援力量全覆盖，市人均应急避护面积达到1.5平方米，市、区、镇街、村(居)室内外应急避护场所覆盖率达100%等目标。