金融引擎驱动湾区高质量发展
今年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)发布实施三周年,亦是横琴粤澳深度合作区和前海深港现代服务业合作区建设纵深推进的关键年份,同时也迎来《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》(以下简称《南沙方案》)的重磅发布。
承先启后,共创新机。重大战略定位、重磅支持政策,正为粤港澳大湾区的发展注入新的强劲动力、带来新的重大机遇。《规划纲要》发布三年多以来,粤港澳三地金融监管部门会同有关部门积极出台细化落实举措,推动粤港澳金融合作不断加深,大湾区金融改革亮点频出,很多改革措施在全国都是开创性的。
尤其是,大湾区金融融合发展提速,共建国际金融枢纽的号角已在南粤大地吹响。金融改革发展的深度、广度在不断拓展,为实体经济的肌体注入强劲的动力,成为湾区高质量发展的“金融引擎”。
金融赋能,湾区发展进入新篇章
为粤港澳大湾区发展擘画的蓝图,正在逐步落地,变成美好的现实。
大湾区建设取得阶段性显著成效。据官方数据显示,2021年粤港澳大湾区经济总量约12.6万亿元,比2017年增长约2.4万亿元;进入世界500强榜单的大湾区企业有25家,相比2017年增加8家;广东省现有高新技术企业超6万家,其中绝大部分处在大湾区,比2017年净增加2万多家。
大湾区经济的高质量发展,离不开金融对实体经济的强力支持。粤港澳协调联动不断加深,跨境金融发展迈向新的台阶。截至目前,广东省在沪深北交易所上市的企业有802家,在港交所上市的有240家,上市公司总市值超过22.86万亿元。广东企业积极赴港上市,今年以来赴港上市公司共计7家,首发募集资金27.57亿港元。
粤港澳大湾区正深耕细作,扩大金融政策红利的覆盖面。当前,港澳资金融机构已在广东全覆盖,港澳资银行营业性机构数量居全国第一。同时,QDLP(合格境内有限合伙人)试点扩容至全省,深圳QDIE(合格境内投资企业)额度从50亿美元增加到100亿美元,QFLP(合格境外有限合伙人)业务在广州、深圳、珠海等地稳步推进,试点企业超过200家。
互通扩面,金融协同发展
互联互通是粤港澳大湾区建设的方向。广东正携手港澳,有序推动金融市场和金融基础设施互联互通,取得了阶段性成效。
澳门金融管理局行政管理委员会主席陈守信接受南方财经全媒体记者专访时表示,澳门特区政府正致力于完善金融软硬基建,在有序推进多项金融法律法规的立法修法工作;发展债券市场和财富管理等新业态,并希望通过鼓励跨境金融产品和业务的创新,持续推进跨境金融市场互联互通,促进金融业的协同发展。
来自广东省地方金融监督管理局的数据显示,随着“深港通”、债券“南向通”、“跨境理财通”等措施落地实施,三大“金融通”的范围不断扩展,服务大湾区居民、企业、人才三大群体的金融产品实现多项全国首创;香港、澳门居民通过代理见证开立内地银行个人账户已超18万户;人民币成为粤港澳大湾区跨境收支第一大结算货币。
在业内人士看来,一方面,广东在推动金融基础设施互联互通方面,通过系统平台数据对接,搭建了粤港澳大湾区资源要素流通的高速路;另一方面,在推动金融市场互联互通上,通过渐进、管道式开放,不断拓展粤港澳大湾区跨境投资渠道。
“全力支持大湾区、合作区、自贸试验区建设,深化广东银行业保险业改革开放进程。”广东银保监局近日表示,要积极推进和探索改革创新,推动启动大湾区专属生命表编制,持续推进保险服务中心筹设,推广“跨境理财通”业务试点,支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作。
在香港金融界看来,在国家推进金融改革和市场开放的进程中,香港基于粤港澳由来已久且紧密的金融合作以及监管部门之间的沟通协调,在国家支持下政策不断取得新的突破,未来亦将在国家推进金融市场开放和人民币国际化过程中发挥重要作用。
更高水平开放,共建美好湾区
粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,在国家发展大局中具有重要的战略地位。
横琴、前海、南沙三大平台,在粤港澳大湾区建设中将起到引领示范作用。粤港澳三地金融监管部门亦根据各平台定位,因地制宜提供支持。
中国人民银行广州分行党委书记、行长白鹤祥表示,按照横琴立足服务澳门、琴澳一体化的战略定位,要支持现代金融产业发展,探索构建资金“电子围网”,促进横琴金融更高水平开放;依托前海加强深港金融合作,进一步发挥香港国际金融中心的作用,促进两地之间金融服务业的开放和联通;按照南沙立足湾区、协同港澳、面向世界的战略定位,持续推动跨境贸易投资高水平开放试点等各项措施落地,有序推进金融市场互联互通。
白鹤祥还表示,三个合作平台还要深化规则衔接、制度对接等制度创新,推动粤港澳大湾区金融高水平制度型开放。粤港澳三地金融监管部门可以紧贴市场需求拓展金融市场互联互通的深度和广度,在不同金融市场形成多渠道开放格局,运用科技手段推动系统平台整合和数据融合,同时对标高标准制度规则,取长补短推动三地新领域产品、服务、标准、制度的统一或互认,支持构建更高水平开放型金融新体制。
当前,科创、民生、绿色、金融科技等领域是大湾区共识较多的领域,也代表了未来金融发展的方向。站在广东看湾区,站在湾区看世界。随着大湾区金融迎来更高水平开放,美好湾区的宏伟目标将逐渐变为现实。
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