今年以来，全国多个省份以发放消费券的方式推动文旅市场复苏，有效激发了市场活力，其中文旅消费券已成为推动目的地文旅持续发展的重要力量。

“十一”国庆即将到来，消费市场呈现逐步回暖的态势。

近日，同程旅行发布《2022“十一”假期旅行趋势报告》指出，尽管国内部分城市受到散发疫情影响，休闲度假和城市周边深度游仍是人们假日生活的刚需。近一周，“十一”相关旅游搜索热度环比上涨172%，假期出行的机票、酒店搜索热度上涨136%。

而携程9月中旬发布的研报提出，从中秋节开始，国庆旅游预订就呈现稳步增长的势头，日均订单增长速度超过30%。近一周预订国庆出游的订单量，环比上周增长64%。

家在广东省佛山市的李婷（化名）告诉21世纪经济报道记者，如疫情平稳，她准备国庆节回老家，并将合理安排相关的出游计划。

除了旅游热度飙升，近期社零消费的恢复势头也非常明显。

中国国际电子商务中心电子商务首席专家李鸣涛接受21世纪经济报道记者采访时指出，国家统计局数据显示，今年1-8月份，社会消费品零售总额282560亿元，同比增长0.5%，实现由负转正。“我觉得在国庆节，消费回暖的势头会延续，但是相对往年，应该更为谨慎乐观。”

目前，各地促消费的措施不断落地。9月19日，《海南省统筹疫情防控和经济恢复提振行动方案》和《海南省稳经济助企纾困发展特别措施(2.0版)》政策解读新闻发布会在海口举办，提出减免“十一”期间外省7座以下载客车辆往返共两次过海费；主要面向省外游客发放5000万元旅游消费券；主要面向省内居民发放1亿元消费券提振岛内消费等措施。

促消费政策不断落地

我国消费展现出韧劲。根据国家统计局的数据，今年8月份，社会消费品零售总额36258亿元，同比增长5.4%。其中，除汽车以外的消费品零售额32283亿元，增长4.3%。

李鸣涛指出，消费回暖的背后，首先是居民对于消费的信心有所恢复。在全球通胀的大背景下，我国能够扛住通胀压力，同时保持一定的经济增长，这会增强居民对于未来经济发展的信心，从而拉动整个消费信心的恢复。

“相对来说，受疫情影响，2021年8月消费的基数比较低。今年8月，消费数据出现了明显反弹，但我认为不能高估。”中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才对21世纪经济报道记者表示。

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在此前召开的新闻发布会上表示，今年8月，社会消费品零售总额同比增长5.4%，增速比7月加快2.7个百分点，回升幅度比较大，带动了1-8月份社会消费品零售总额增速由降转升，说明我国的消费潜力仍然巨大。在促消费政策作用下，消费逐步恢复还是有条件、有基础的。

各地促消费的政策不断落地，成为促进消费反弹的关键因素之一。以汽车消费为例，国常会8月宣布，为扩大消费、培育新增长点和促进新能源汽车消费、相关产业升级，决定将免征车购税政策延续至2023年底，继续予以免征车船税和消费税、路权、牌照等支持。

此外，国家税务总局最新数据显示，今年6至8月，全国约355.3万辆车享受了车辆购置税减征政策，累计减征车购税230.4亿元。

“近一段时间以来，我国促消费的政策对于消费回暖起到很重要的支撑作用。尤其是对于一些新业态、新模式、新消费场景的支持，包括各地发放了很多的消费券，这些对于整个消费数据的回升都起到了比较好的拉动作用。”李鸣涛表示，“其中，购置税减半、新能源汽车补贴等政策，对于汽车消费的恢复发挥了关键的作用。”

而从消费券来看，多地纷纷发放“亿元级”消费券。

除了海南，9月19日，山西省运城市宣布，下半年市县财政将再投入1亿元用于发放数字消费券，促进经济持续增长。

此外，“爱购上海”第二轮消费券于9月20日00:00至9月22日24:00进行报名，并将于9月25日晚陆续发放至中签消费者的平台账户，使用日期为9月26日至10月15日。据了解，第二轮上海电子消费券发放活动共投入5亿元市级财政资金。

李鸣涛认为，消费券需要充分依托数字化手段来提升从发放到兑付的全流程的控制，从而实现精准发放。地方政府在发放时，也应该根据数据不断进行优化。

“尤其是具体的发放方向，应该根据城市的消费弹性，从能够影响到当地百姓需求领域去发放。比如说，通过消费券的引导，地方百姓很愿意下单这类商品，这就应该是消费券发放的重点领域。”李鸣涛表示。

根据国家统计局的数据，今年8月份，社会消费品零售总额36258亿元，同比增长5.4%。

旅游市场“乍暖还寒”

目前来看，旅游很可能是国庆消费的亮点。

9月中旬，携程发布《2022年国庆预测报告》，从长线游来看，今年国庆机票人均单价同比去年下降5%，相对中秋节机票价格增长约30%。国庆期间热门航班目的地前十名有：上海、北京、广州、昆明、杭州、南京、西安、重庆、长沙和青岛。

同在9月中旬，同程旅行发布《2022“十一”假期旅行趋势报告》，受到疫情带来的不确定性影响，本地游、周边游及省内短途游仍是假期出行主流。中秋节后各类休闲度假为主题的高星级酒店用户关注度上涨130%。

“截至9月19日，同程旅行平台上，国内机票预订排名前十的目的地分别为上海、广州、深圳、昆明、重庆、西安、北京、南京、杭州和长沙。”同程研究院首席研究员程超功对21世纪经济报道记者表示。

21世纪经济报道记者注意到，很多地方也在发放旅游消费券。除了海南面向省外游客发放5000万元旅游消费券，暑期至十一黄金周，湖北文旅消费券也陆续发放。9月16日20点，新一批“惠游湖北”文旅消费券正式开抢，刚刚放出就被一抢而空。

同日，广东省佛山市人民政府办公室印发《关于贯彻落实广东省加大力度持续促进消费若干措施的实施意见》，提出开展多层次、多形式的促文旅消费活动，鼓励发放文旅消费券或惠民卡，举办文旅消费月、数字文旅消费体验等活动。

程超功指出，今年以来，全国多个省份以发放消费券的方式推动文旅市场复苏，有效激发了市场活力，其中文旅消费券已成为推动目的地文旅持续发展的重要力量。

不过，整体来看，旅游市场仍然“乍暖还寒”。

“今年以来，我推掉了好几个长线旅游的邀请。”李婷说，“即使是国庆旅游，我也会密切关注疫情的情况，不希望因为疫情影响后续的工作。据我所知，我的不少同事也是如此，他们中一些人甚至不计划国庆出游。”

“‘金九银十’本来就是消费的旺季，目前的情况是汽车消费还不错，但房地产消费平平。”徐洪才表示，“但整体来看，汽车消费持续上升的潜力有限，第四季度的消费，还是要看房地产和旅游。”

徐洪才还指出，尽管目前地方促消费的政策不断落地，但是疫情的影响仍然存在。

9月初，国家卫健委提出，倡导广大群众国庆假期在本地过节，尽量减少跨地市出行，避免人群大范围流动引发的疫情传播风险。

21世纪经济报道记者注意到，不少地方也在近期发出提示，建议国庆假期尽量减少跨省市出行。

比如，上海卫健委提出，倡导国庆假期在本地过节，尽量减少跨省市出行；北京疾控倡导广大市民就地过节，减少跨市活动；杭州疾控倡导假期出游不出省，大中小学生离开设区市须向学校报备。

从国庆旅游的部分数据来看，人们的出行半径较往年有所缩小。携程的上述报告指出，今年国庆游客乘坐飞机的平均航班里程较去年减少3%，出行距离进一步缩短。

不少地方则在大力推广本地游。以广东省为例，8月底，《广东省加大力度持续促进消费若干措施》印发，提出将持续开展“广东人游广东”活动，引导各地市制定实施文化和旅游消费惠民政策措施。