北京市住房城乡建设委按照《关于进一步加强预拌混凝土质量管理的通知》(京建法〔2016〕14号)要求，委托第三方机构开展了2021年第三次预拌混凝土质量状况评估工作，对全市正常生产的预拌混凝土企业进行了评估检查。具体情况如下：

第三次评估期间我市正常生产的预拌混凝土企业及站点有97家，评估内容包括管理信息平台、生产管理、原材料质量管理、出厂质量管理、企业试验室管理、能力核验以及预拌混凝土原材料和混凝土试块（拌合物）抽检。现场评估检查平均得分为88.77分，样品抽检得分率为96.69%。2021年预拌混凝土质量状况评估项目对评估分级方法进行了调整，全年共进行两次分级，上下半年各一次，本次评估不单独进行分级，仅作为下半年分级的依据。

一、现场评估检查情况

（一）总体得分情况

2021年第三次评估现场检查平均得分为88.77分，与2021年第二次评估得分持平。95分～90分（含）之间的企业有48家，占总数的49.48%；90分～85分（含）之间的企业有42家，占总数的43.30%；85分～80分（含）之间的企业有4家，占总数的4.12%；80分以下的企业有3家，占总数的3.09%。

从各区评估得分情况来看，现场评估平均分较高的有石景山区、通州区、朝阳区和丰台区，分数较低的有怀柔区、大兴区和顺义区。各区企业现场检查平均分见图1。（各区企业现场评估得分情况详见附件1）

图1 2021年第三次评估各区企业现场评估平均得分率统计图

（二）各评估指标得分情况

本次评估共计检查三级指标13954项次，其中符合项共计11395项次，占比81.66%；基本符合项共计1550项次，占比11.11%；不符合项共计1009项次，占比7.23%。（三级指标不合格项次统计详见附件2）

根据评估指标分类情况，6类指标的平均得分率为89.12%，其中管理信息平台、原材料质量管理、能力核验三类指标的平均得分率均超过了90%，出厂质量管理、企业试验室管理两类指标平均得分率大于85%，生产管理得分率较低，仅为83.44%。各指标具体得分率分布见图2。

图 2  2021年第三次评估指标得分率情况

从图2可以看出，除能力核验得分率较第二次评估有所上升外，生产管理得分率与第二次持平，其余各指标得分率均有所小幅度下滑。生产管理、出厂质量管理、企业试验室管理得分率相对较低，尤其是生产管理，仍是质量管理的最薄弱环节。

二、评估抽检情况

本次评估抽检共抽测原材料、试块和拌合物1177组，总体得分率为96.69%。其中抽检原材料642组，得分率为95.64%，较2021年第二次评估抽测下降了1.29%；抽检试块和拌合物共535组，得分率为97.94%，较2021年第二次评估抽测上升0.18%。

抽检原材料中，水泥得分率仍保持100%，其余原材料中砂子、石子得分率较低，较第二次评估抽测，砂子得分率有所上升，石子得分率出现下降。抽检试块和拌合物中，试块得分率为97.50%，较上一次抽测上升0.06%，拌合物得分率为100%，较上一次抽测上升0.94%。

三、发现的主要问题

（一）现场检查发现的问题

1.管理信息平台方面存在的突出问题包括：部分生产数据未按规定及时上传、上传数据信息内容不完整，重量偏差预警未及时消除等；

2.生产管理方面存在的突出问题包括：质检人员、生产调度人员、搅拌机操作人员生产工作日志内容缺失，生产录屏显示的配合比调整与记录不一致或无记录等；

3.原材料质量管理方面存在的突出问题包括：砂石含水、砂含石试验不规范，材料存储标识未及时更新，砂石混仓现象依然存在等；

4.出厂质量管理方面存在的突出问题包括：混凝土工作性调整无记录，混凝土试块存在缺棱掉角现象，剩退灰处理记录内容缺失或处理措施不规范，《预拌混凝土运输单》记录存在漏项、不填或填写的信息与其他记录不一致的现象。

5.企业试验室管理方面存在的突出问题包括：企业试验室布局、仪器设备摆放不符合标准要求，混凝土试件的制作不符合标准要求等；

6.试验人员能力核验方面存在的突出问题包括：试验仪器计量和试验环境不符合标准要求，试验人员样品处理过程不规范，试验人员试验操作不规范、不熟练等。

（二）评估抽检发现的主要问题

本次评估抽检砂子、石子得分率在全部抽检原材料中仍处于较低水平，石子得分率不足90%，粉煤灰、矿粉、外加剂得分率较第二次评估抽检均有所下降。其中，影响砂、石得分率的主要不合格指标为含泥量、泥块含量和石粉含量，影响粉煤灰得分率的主要不合格指标为细度。

针对评估中发现的问题，各企业要进一步提高重视，并根据评估情况认真分析原因，举一反三，及时整改。同时继续加强对生产各环节的管理力度，找准薄弱环节，提升质量管理水平，我委也将对评估过程中发现的违法违规行为依法进行处罚。

四、下一步工作

根据本次评估抽检情况，各预拌混凝土企业要在日常生产过程中着重加强对原材料以及生产环节的管理工作，提高风险意识，提升管理水平，重点做好以下几项工作：

（一）关注原材料质量波动，严格原材料入场检验

全市目前已进入冬施期间，原材料质量波动较为明显，各企业要进一步加强冬施期间原材料质量管理，完善原材料采购使用管理制度，确保采购来源、渠道合法，质量合格。同时加大原材料进场检验频次，重点关注砂、石、掺合料、防冻剂等质量波动较大的原材料，不得使用未经检验或检验不合格的原材料，严格控制原材料质量波动对混凝土生产及出厂质量的影响。

（二）加强冬施期间生产管理，确保混凝土出厂质量

冬施期间各企业要进一步加强生产过程控制，严格依据标准要求进行冬施配合比设计，按照配合比进行生产，并随时做好生产过程中的测温工作，减轻低温对混凝土生产及质量的影响。同时要严格落实混凝土生产全过程和检验的视频影像资料留存，按照时限要求保存相关工作视频资料并保证视频影像清晰、完整、连续不间断。

附件：1. 2021年第三次评估各区企业现场评估得分情况

　　    2.2021年第三次预拌混凝土评估三级指标不合格项次统计表

附件1-2.docx