一、2017年GDP增速达6.9%，开启经济高质量发展新时代

基于推进供给侧结构性改革和“三去一降一补”五大重点工作取得显著成效，2017年我国宏观经济扭转自2010年以来的放缓趋势，实现GDP6.9%的增长，对世界经济增长的贡献率达30%以上。

2017年我国经济总量达到82.7万亿元人民币（12万亿美元），宏观经济运行稳中向好，好于预期。无论是产业结构、需求结构，还是要素结构，都发生了重大变革。从产业结构看，已经从过去的主要依靠工业拉动转为工业、服务业共同拉动；从需求结构看，已经从主要依靠投资拉动转为投资和消费共同拉动。另外,经济增长和发展从过去主要由出口拉动,转为出口、进口共同拉动。

2017年经济发展的质量和效益不断提升，结构持续优化，中国经济已从高速增长阶段，转向高质量发展阶段，主要体现在以下三方面：

一是工业方面。全年全国规模以上工业增加值同比增长6.6%，增速比2016年加快0.6个百分点；工业企业的利润增幅更大。1-11月份，全国规模以上工业企业实现利润总额68750亿元，同比增长21.9%，比上年同期加快12.5个百分点。规模以上工业企业主营业务收入利润率为6.36%，比上年同期提高0.54个百分点。

二是投资方面。全年全国固定资产投资为631684亿元，比2016年增长7.2%。值得注意的是，民间投资的增速比2016年明显加快。全年全国民间投资381510亿元，增长6.0%，比上年加快2.8个百分点，占全部投资比重为60.4%。其中，基础设施投资和房地产投资保持稳定和较快增速。全年全国基础设施投资140005亿元，比上年增长19%；房地产开发投资109799亿元，比上年增长7.0%。

三是外贸方面。全年进出口总额为277921亿元，比2016年增长14.2%，扭转了连续两年下降的局面。进出口相抵，实现顺差28716亿元，贸易结构也继续优化。

数据显示，2017年居民收入增长加快，全国居民人均可支配收入达25974元，增长7.3%，比2016年加快1个百分点。

2017年，我国GDP实现6.9%的增速，这是在加大污染防治的力度下实现的，是生态文明建设和社会经济建设、增长速度和质量效益协调发展的结果。其中新产品、新产业和新业态的蓬勃发展和亮眼数字均呈现出中国制造向中高端加快发展，新旧动能加快转换的新局面。

二、混凝土与水泥制品行业经济运行及发展简述

2017年混凝土与水泥制品行业作为传统制造产业，按照国家经济结构优化调整，强化生态文明建设和经济社会建设、增长速度和质量效益协调发展的战略要求，在环保督察治理严格，原材料供应吃紧及价格上涨，人力资源缺乏，有效市场需求不足，低端产能过剩仍然严重，货币信贷收紧、融资困难等外部因素制约下，攻坚克难，积极探索传统制造产业优化升级、绿色、环保、智能化发展之路，推进供给侧结构性改革，激发传统制造产业生命活力，服务国家建设新要求，重塑社会价值。

2017年全行业增长动力仍然处于艰难转换阶段，实现了结构有所优化，去低端产能、去库存有所进展，制造能力和生产效率有所提高，价格保持稳中有升，收入及效益保持低速平稳增长水平。初步核算，全年实现主营业务收入12635.3 亿元，年增长6.1%；实现利润总额679.6亿元，年增长3.3%，总体上行业增速与效益保持同步增长。

观察分析2017年混凝土与水泥制品行业经济运行环境，要从供需两端看。

（一）固定资产投资继续驱动

2017年，全国固定资产投资（不含农户）631684亿元（如图1所示），比上年增长7.2%，增速与1-11月份持平。从环比速度看，12月份比11月份增长0.53%。1～11月份建材工业完成限额以上固定资产1.4万亿元，同比下降0.6％，但是混凝土与水泥制品行业仍处于建材行业固定投资增长之列，这为以固定投资为驱动的混凝土与水泥制品行业带来持续拉动作用。

具体到混凝土与水泥制品行业重点服务的三大领域的投资情况如下：

（1）基础设施投资增速提升

2017年，基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）140005亿元，比上年增长19%，增速比1-11月份回落1.1个百分点。其中，水利管理业投资增长16.4%，增速回落0.6个百分点；公共设施管理业投资增长21.8%，增速回落1.5个百分点；道路运输业投资增长23.1%，增速回落1.5个百分点；铁路运输业投资同比下降0.1%，1～11月份增长0.5%。分地区看，东部地区投资265837亿元，比上年增长8.3%，增速比1-11月份提高0.2个百分点；中部地区投资163400亿元，增长6.9%，增速与1-11月份持平；西部地区投资166571亿元，增长8.5%，增速回落0.8个百分点；东北地区投资30655亿元，增长2.8%，增速提高2.7个百分点。2017年，全国各区基础设施投资呈全面增长态势，基础设施建设投资保持较高增长带动区域经济、也带动了混凝土与水泥制品行业持续发展。

（2）制造业投资企稳回升

制造业在经历了2016年低谷后，投资增速平稳回升。2017年，制造业投资193616亿元，增长4.8%，增速比1-11月份和上年分别提高0.7和0.6个百分点；对全部投资增长的贡献率为21%，比上年提高4.1个百分点。2017年，制造业投资增速在企稳回升的同时，投资结构不断优化：一是高技术制造业投资快速增长，全年投资为26187亿元，增长17%；二是技改投资成为带动制造业投资增长的重要力量，全年制造业技改投资93973亿元，增长16%；三是装备制造业投资增速明显回升，全年投资80582亿元，增长8.6%；四是高耗能制造业投资继续下降，五大高耗能制造业投资下降1.8%。

（3）房地产开发投资增速增长

2017年，全国房地产开发投资109799亿元，比上年名义增长7.0%，增速比1-11月份回落0.5个百分点。其中，住宅投资75148亿元，增长9.4%，增速回落0.3个百分点。住宅投资占房地产开发投资的比重为68.4%。

        图1 2014年-2017年我国各类投资增长情况

（二）供给侧改革驱动

2017年，供给侧结构性改革持续深化，减少了低端供给和无效供给，产能过剩行业市场加速出清，市场供求关系明显改善。同时，扩大了中高端供给和有效供给，推动新产业新产品不断涌现，为经济持续健康发展注入了新动力。供给侧结构性改革取得阶段性成果，2017年，工业产能利用率为77%，比上年回升3.7个百分点，为近五年来最高水平；高技术制造业增长较快，盈利能力增强，1～11月，高技术制造业主营业务收入同比增长13.4%，增速比全部规模以上工业高2个百分点；主营业务收入利润率为6.68%，比全部规模以上工业平均利润率高0.32个百分点，同比提高0.35个百分点。供给侧改革为混凝土与水泥制品行业企业提出新的、更高的要求，高质量的有效供给才是行业发展的有效需求；先进的技术装备、高质量的产品才能满足国家建设高质量发展以及国家发展成为世界制造业强国的既定战略。

（三）混凝土与水泥制品行业经济运行情况

1.行业收入、利润平稳低速增长

2017年1～12月，混凝土与水泥制品行业规模扩张略有增长，规模以上企业数达9569家，比2016年底增加517家，企业规模持续放缓。行业实现主营业务收入12635.3亿元，同比增长14.6%，增速同比加快7.6%，比上半年下降0.9%（如图2所示）。主营业务收入同比增速比2016年大幅度提高，重回2014年两位数增长水平；行业效益显著回升。新增企业数较2016年略有下浮，显示全行业去产能取得一定成效。图2为2015年～2017年行业主营业务收入及同比增长情况。

图2 2015～2017年混凝土与水泥制品行业主营务收入及同比增长情况

2017年1～12月，混凝土与水泥制品行业实现利润收入679.6亿元，同比增长12.9%（如图3所示），重回2014年两位数增长水平，环比增长7.3%，行业盈利能力同比持续上升。图3为2015～2017年混凝土与水泥制品行业利润及同比增长情况。

图3 2015 ～2017年混凝土与水泥制品行业利润及同比增长情况

2.主要产品保持增长，混凝土排水管下滑趋势明显

2017年1-12月，商品混凝土、混凝土电杆、混凝土预制桩、混凝土排水管、混凝土压力管等混凝土与水泥制品行业规模以上主要产品生产增速稳步增长，其中混凝土压力管增速显著，但混凝土排水管增速成负增长（见表1）。

表1  1～12月混凝土与水泥制品行业规模以上主要产品生产情况

2017年，供给侧结构性改革取得阶段性成果，其中工业投资中传统产业优化升级步伐加快，中高端制造业投资快速推进，而产能过剩、高耗能领域投资持续负增长，房地产投资增速高于前两年整体水平，基础设施建设保持高水平增长，在全国经济企稳向好，投资稳步提升的大环境下，全国商品混凝土产量稳步提升，且下半年行情突飞猛涨，尤其是9月、11月、12月份价格涨势明显。全国混凝土价格由年初每立方米300元攀升至每立方米400元的历史最高位（如图4所示）。

（1）  商品混凝土持续稳定增长

图4 2017年全国商品混凝土（C30）价格走势

(数据来源：中国水泥网)

2017年，由于国家大力加强环保整治，水泥企业执行错峰生产，熟料产能大幅削减，另外在煤炭价格持续高涨影响下，水泥价格突飞猛涨，部分区域涨幅达到每吨200～300元。砂、石、粉煤灰、矿粉等多项原材料价格也在大幅度上升，而交通部货运新政的实施，更是增加了混凝土搅拌站的运输成本，因此导致混凝土价格上涨。

2017年，从全国商品混凝土区域累计产量看，江苏省、浙江省、安徽省、河南省、广东省、广西壮族自治区、四川省、贵州省累计产量均突破1亿立方米，且均为正增长，占全国累计产量的56%。图5为全国商品混凝土重点地区累计同比增长率。

图5 全国商品混凝土重点地区累计同比增长率

（2）混凝土预制桩行业迎来产销两旺

预制混凝土桩行业经历了几年“低谷”期，2017年预制混凝土桩（尤其是管桩）行业迎来了一轮产销两旺的行情，全行业生产量达到3.28亿米，创历史新高。

2017年全国固定资产投资增速保持高增长，全国房地产开发投资增速好于前两年整体水平，基础设施建设（如高铁、高速公路、机场、水利等）投资增速也超出预期，带动了预制混凝土桩需求旺盛。在国家倡导绿色发展的背景下，绿色制造、清洁能源已成为各行各业的共识，尤其是光伏项目，已迅速发展成为一个庞大的产业，今年年初开始，国内光伏项目的用桩量持续增加，使被建筑工程用桩边缘化的直径300毫米管桩也有了用武之地，并得到大量应用。

预制混凝土桩面临供给侧结构性改革，由于环保节能产业政策的强力推进，各地加大了煤改气等政策力度，因为设备更新改造或环保不达标造成企业关停，甚至退出市场，这一系列措施对预制混凝土桩行业去产能、去库存等都起着决定性作用。预制混凝土桩行业面对高端制造，还需不断提升装备和产品质量。2017年以来，有关单位已经相继研发出了钢筋骨架滚焊机自动穿筋机、钢模自动紧螺机、无合模螺栓快装钢模、预应力整体放张拆螺机、自动清模-脱模剂喷涂一体机等一批先进的自动化生产装备，为实现行业自动化生产能力、提高生产效率奠定基础。

2017年，预制混凝土桩产量创新高，产销前十省市为浙江省、广东省、江苏省、福建省、安徽省、河南省、湖北省、江西省、山东省、上海市。图6为全国预制混凝土桩重点地区累计同比增长率。

图6 全国预制混凝土桩重点地区累计同比增长率

（3）混凝土压力管增速显著

随着国家大型水利工程的相继完工，预应力钢筒混凝土管（以下简称PCCP）行业从2013年逐步下滑，2016年滑落“谷底”。2017年国家开展多项重大水利工程建设，在建投资规模超过9000亿元，如云南滇中引水、黑龙江锦西灌区、吉林西部供水等重大项目，为推动PCCP行业复苏和推动注入一剂强心针，今年PCCP行业无论是产量还是增长速度都较前几年都呈现出较大幅度的提升，以山东龙泉管道工程股份有限公司、北京韩建河山管业股份有限公司、新疆国统管道股份有限公司、宁夏青龙管业股份有限公司、浙江巨龙管业股份有限公司、山东电力管道工程公司等为第一梯队的PCCP行业骨干企业，在其中发挥着引领作用。他们积极响应国家号召，在“三去一降一补”工作中，为全行业作出了良好的表率，为预应力钢筒混凝土管产品高质量发展贡献自身力量，为打造国际品牌而不懈努力。

2017年，压力管（含PCCP管）生产大省湖南省、辽宁省、山东省、贵州省、安徽省、四川省、湖北省、陕西省、河北省、广东省的产量占全国的86%。图7为全国混凝土压力管重点地区累计同比增长率。

图7 全国混凝土压力管重点地区累计同比增长率

（4）混凝土电杆行业寻求高质量发展

2017年，全国规模以上电杆企业电杆总产量为1679万根，同比增长7.7%，电杆总产量保持持续增长的良好势头，整个行业保持平稳发展。江苏、浙江等东部地区产量增速现负增长，东北地区增速迅猛，如黑龙江增速达147.14%，中西部地区保持快速增长，如安徽、湖南、广西、青海等地，增速均在15%以上。图8为全国混凝土电杆重点地区累计同比增长率。

图8 全国混凝土电杆重点地区累计同比增长率

2017年混凝土电杆行业虽然保持一定增长，但是经济效益下降趋势明显，混凝土电杆行业面临的产能过剩、无序竞争、人才匮乏、产品质量问题仍是行业供给侧结构性改革的难点和痛点。为跨越这些阻碍，寻求高质量发展之路，混凝土电杆行业需企业间协同合作、增强企业综合竞争能力、营造良好的市场氛围、良性竞争，促进行业健康发展；加强企业内部管理，坚决淘汰落后产能，研究新技术和新装备，做到降本增效，以提高企业自身竞争力，严把质量关，统一产品标准，只有高质量的产品才能在未来市场中站住脚。

（5）混凝土排水管发展遭遇瓶颈

2017年，混凝土排水管行业呈下滑态势，增速呈负增长。全年产量93022千米，同比下降2.8%,全国主要地区生产情况不容乐观，增速维持在低位（如图10所示），行业发展遇瓶颈，改革、创新迫在眉睫。一是行业原材料价格上涨，钢筋、水泥、砂石等材料进厂价格大幅度上调，人工成本上升，导制钢筋混凝土排水管产品成本提高，严重影响了企业经济效益。二是行业产能过剩，供大于求的现状仍在全国各省普通存在，导制低价竞争，大部分排水管生产企业的设计生产能力均未能得到发挥，基本维持在50%的水平。三是工程货款回收困难，拖欠款过大，企业资金紧缺，在一定程度上影响了生产经营活动的正常运转。四是政府对产品市场监管力度不够，低价劣质产品进入市场，优质合格产品受到冲击，造成不公平市场竞争，影响了正常销售秩序。五是行业从业人员综合素质偏低，包括理论水平、操作技能、管理能力跟不上技术发展和装备进步的需要，以至于自动化装备和先进技术在推广应用中发挥不了最佳水平。

面对种种问题，混凝土排水管企业应加强产业结构优化，充分发挥水泥制品企业具有预制混凝土生产技术的优势，与工程方建立良好的协作关系，创建劳务输出、技术服务、合作共赢的模式。在国家大力推行地下综合管廊、海绵城市、装配式建筑的契机下，混凝土排水管行业正在积极推进各种形式的预制钢筋混凝土管涵在城市地下管线建设、城市综合管廊和地下基础设施建设中的应用。新技术、新产品、新装备的研发，为市场提供高质量产品，为混凝土排水管在未来竞争发展中创造无限可能。

图10全国混凝土排水管重点地区同比增长率

三、新时代、新理念、新目标：引领行业新发展

（一）新时代、新理念、新目标

新时代：习近平在党的十九大报告中指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。

新理念：“创新、协调、绿色、开放、共享”是新时代建设中国特色社会主义必须坚持的五大新发展理念。

新目标：新时代中国特色社会总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

2018年中央经济工作会议决定，按照党的十九大要求，今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。

围绕推动国家经济高质量发展，中央经济工作会议全面部署了2018年的八项重点工作：一是深化供给侧结构性改革。要推进中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，制造大国向制造强国转变。二是激发各类市场主体活力。要推动国有资本做强做优做大，支持民营企业发展。三是实施乡村振兴战略。四是实施区域协调发展战略。五是推动形成全面开放新格局。六是提高保障和改善民生水平。七是加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。八是加快推进生态文明建设。

（二）新发展­­：2018年行业高质量发展及经济运行研判

2018年我国面临的国际环境仍然错综复杂，化解国内长期积累的一些深层次结构性矛盾和问题任务依然艰巨，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，强化创新驱动，推动中国制造加快质量变革、效率变革、动力变革。改革、创新、发展是新时代建设中国特色社会主义强国长期坚持的主旋律。

2018年混凝土与水泥制品行业将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议部署；贯彻落实发展新理念，紧扣混凝土与水泥制品行业主要矛盾，按照高质量发展要求，深化供给侧结构性改革；以科技创新为核心推动力，以绿色-环保-智能制造为路径突破，通过商业模式创新，采用政策指导、环保监督、市场监管、标准规范、行业自律等有效手段，加快产业结构调整，加快落后产能的退出；进一步激发行业企业主体活力，提升行业企业制造能力和生产效率，促进行业优化升级发展。

1.   深化供给侧改革 推进高质量发展

党的十九大和2017中央经济工作会议规划出中国未来几年经济政策的顶层设计，宣告中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

高质量发展的主要内涵是什么？中共中央政治局委员、中央财经领导小组办公室主任刘鹤在2018年冬季达沃斯论坛阐述未来几年中国的经济政策时指出：高质量发展的主要内涵就是从总量扩张向结构优化转变，从“有没有”向“好不好”转变。这是在开放状态下探索新的发展模式，将为诸多新产业发展创造巨大空间，比如与消费升级相关的制造业和服务业，与新型城市化相关的节能建筑、智能交通、新能源等诸多绿色低碳产业，这些不仅为中国，而且为全球企业创造着新机会。“一条主线”，就是要以推进供给侧结构性改革为主线。通过改革提高供给体系的质量，这是我们实现高质量发展的基本路径。供给侧结构性改革的阶段性重点是“三去一降一补”，即在生产过剩的领域“去产能”，在房地产领域去掉多余的库存，降低过高的杠杆率，在全社会降低成本，在整个经济结构中补上公共服务、基础设施和制度性短板，全面提升供给体系的适应力和创新性。

（1）制约行业高质量发展的主要矛盾和挑战

一是尚无重大技术突破与创新引领。企业、产业技术同质化程度较高，产品性能、功能质量处于中低端水平。

二是产业结构不合理。因为投资、技术、标准门槛低，企业小、弱、多，产能严重过剩，竞争同质化价格战，这些都是长期存在的问题。

三是缺少大型龙头领军企业。缺乏重大技术创新的一个主要原因是企业创新投入低，行业竞争力下降，传统市场逐渐萎缩。

四是缺乏先进高端的制造技术装备。尤其是先进工艺与装备，例如挤出法纤维水泥板材和管材，制品构件智能制造技术，异性构件的模具设计与低成本制造技术等方面远远落后于《中国制造2025》的要求。因此，不仅需要引进、消化吸收技术装备，也需要国内相关装备制造和智能制造行业参与技术进步与创新发展。

五是企业的商业模式落后。很多中小企业仍是传统商业模式，不善于合作分享共赢，因此行业效益低下，大而不强。通过联合重组、由小变大，提升行业在国家经济社会中的影响力和地位。

（2）行业高质量发展新思路

高质量发展是“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展；是质量第一，效益优先的发展；是供给侧结构性改革为主线的发展；是质量变革、效率变革、动力变革有成效的发展；是供给体系和产业结构迈向中高端，实现供求动态平衡的发展；是经济创新力和竞争力显著增强的发展。

2018年行业高质量发展重点要做好八方面工作：

一是深化供给侧结构性改革：推进行业质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。

二是培育新增长点、新动力源：引领中高端消费，创新驱动、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务。

三是传统产业优化升级：坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板；优化存量，扩大优质增量；发展现代制造服务业。

四是培育先进制造企业：促进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，重点提升企业制造能力和行业装备水平。

五是开展重点技术创新：重点解决行业关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术。

六是建立技术创新体系：以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合。包括建立科技创新成果鉴定、评奖体系。

七是培养高水平人才：加速建立各层次职业、技术培训体系。重点是国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，知识型、技能型、创新型劳动者大军。

八是建立推动高质量发展的评价体系：建立以协会标准为引领的行业质量标准体系、统计体系等。

（3）行业高质量发展必须依靠技术创新核心驱动

我们正处于技术创新驱动发展的新时代，正在或将要影响行业发展的技术创新主要有：大数据技术、信息化技术、智能化技术、超能装备技术、新材料技术、超高性能材料、增材制造技术、固体废弃物高值利用技术、节能减排技术、生态环保技术。而先进材料、智能制造将引领行业高端技术创新方向。

高端技术创新分材料与制造装备两大领域，通过高端技术创新满足工程建设高端需求，对提升行业形象非常重要。以下11项相关创新方向值得重视。

一是水泥材料的创新以低碳、低热、高活性、耐腐蚀为重点。

二是性能调节型矿物材料将发展功能系列，创新发展的方向是高活性、多功能。

三是外加剂方面的创新正在精细化，兼具高流动性与稳定性，黏度与引气性可调的外加剂是关注点。

四是在纤维增强改性方面，针对抗塑性收缩、抗干缩开裂、提高抗弯强度、韧性、耐火性、耐久性的纤维材料及其应用技术仍在发展，不断出现新的或更高的材料性能。

五是非金属增强筋的低成本化。

六是在轻骨料方面，高层、超高层建筑，大跨度桥梁等工程对轻质高强混凝土的需求一直在增加，但是轻骨料性能或成本一直是障碍。通过高性能产生高价值是突破的方向。

七是大型块体砌筑机械手（装配式砌体）。小型轻质标准砌块预制墙体技术是装配式建筑的一项竞争性选择技术，对加气混凝土和轻质混凝土砌块的应用来说，期待智能化构造技术。

八是预制隔墙板施工机械手，将降低劳动强度，促进隔墙板在装配式建筑上的应用。

九是智能化墙体立面造型模具的发展，将帮助建筑师克服标准化构件的建筑风格单一问题。

十是自动化与智能化构件生产线将在引进消化吸收的基础上，形成中国特色的工艺和装备体系。

十一是桩、管、片材自动化智能化生产线的开发，将降低劳动强度、提高安全性和降低人力需求等，促进行业的可持续发展。

2.2018年行业经济运行预测

（1） 需求端基本平稳

一是固定资产投资有望保持平稳增长，增速低于上年。2018 年中国经济需求将呈现投资和消费“双轮驱动”格局，民生、扶贫等领域仍将加大投资力度。其中，在第一产业和制造业的拉动下，固定资产投资有望保持平稳增长，机构预计全年增速为6.5%左右，低于上年0.7个百分点。但是拉动混凝土与水泥制品行业增长的基建投资和房地产投资增速或将双双放缓。

基建投资保持较高增速，比上年放缓。目前至少有16省市披露投资规模或重大项目计划，基建投资仍将保持较高规模。在推动经济高质量发展的背景下，基建领域投资将继续优化。呈现出投资规模较高、投资结构优化的特点。但是随着PPP项目的兴起与棚改货币化安置的推进，地方政府新增债务压力仍在不断提升，风险不断积累。2018年对地方债务的清查只会更严、融资约束只会更强，在严监管的大环境下，基建投资可能会有所放缓。

房地产开发投资将保持小幅度增长，增速将同比放缓2～3个百分点。2018年中国楼市从严调控基调不会改变，长线机制建设的步伐不会放缓，防范和化解风险的决心不会动摇。但是据机构分析，目前整个库存去化周期处在近几年较低位置，企业仍有继续开发的动力。此外，本轮房地产周期的延长主要得益于棚改货币化政策，根据政府规划，2018～2020年仍将有1500万套棚改计划，将支撑房地产开发投资保持小幅度增长。

制造业投资有望继续回升。主要动力来自于工业盈利改善以及技术改造投资需求上升。随着2015年末供给侧改革的启动，2016年中国工业企业利润同比增速由负转正，是驱动2017年制造业投资增长提速的主导因素。供给侧改革的持续深化，叠加《中国制造2025》的稳步推进，有望借助低端过剩产能去除和消费升级的战略机遇，加速互联网、大数据、人工智能与制造业的深度融合，以先进制造、智能制造引导中国制造业转向高质量发展，带动制造业投资持续加快。

二是水利投资仍将快速增长。2017年全国落实水利投资7176亿元，新开工16项节水供水重大水利工程，在建投资规模超过9000亿元。2018年水利投资仍将快速增长，将新开工一批重大水利项目，如加大珠江三角洲水资源配置、淮河入海水道二期等工程前期工作力度。针对灾后水利薄弱环节建设，将重点推进汉江等115条主要支流治理等。

三是铁路投资7320亿元少于上年。2017年铁路建设有序推进，全国铁路行业固定资产投资完成8010亿元，其中国家铁路完成7606亿元；新开工项目35个，新增投资规模3560亿元；投产新线3038公里，“四纵四横”高铁网提前建成运营。2018年预计全国铁路固定资产投资安排7320亿元，较2017年减少8.5%。其中，国家铁路投资7020亿元；投产新线4000公里，其中，高铁3500公里。

四是加快推进“一带一路”，拓展国家经济发展战略空间。几年来，我国对“一带一路”沿线国家投资合作稳步推进，尤其是基础设施工程项目快速落地。2017年前11个月，我国企业在“一带一路”沿线的61个国家新签对外承包工程合同额1135.2亿美元，占同期总额的54.1%，同比增长13.1%；完成营业额653.9亿美元，占同期总额的48.7%，同比增长6.1%。

党的十九大对推进“一带一路”建设做出了新部署。我们将继续坚持共商共建共享原则，积极推进“一带一路”国际合作，努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力，与“一带一路”有关国家共同推动开放型世界经济建设，实现互利共赢、共同发展。中央经济工作会议具体部署，指出要围绕“一带一路”建设，创新对外投资方式，以投资带动贸易发展、产业发展，有效引导支持对外投资。商务部将引导和支持有实力、有信誉的企业，特别是有清晰发展战略的企业捕捉海外投资商机，从而更好地带动中国装备、中国标准、中国技术、中国服务“走出去”；以对外投资带动贸易发展和产业发展，更好地配置资源，布局全球，增强企业的国际竞争力。继续支持战略清晰、坚持主业的企业对外投资；提高对外投资质量和效益；培育对外投资主体，鼓励银企、产学研、中外多方合作，推动设计咨询、投融资、建营一体化企业联合走出去；打造中国投资品牌。

（2）供给端：深化供给侧结构性改革服务国家经济建设高质量发展

国家层面供给侧结构性改革主要包含四方面内容：一是调整经济结构；二是转变经济增长方式；三是调整开放战略；四是深化经济体制改革。这是一个巨大的、挑战性极强的系统工程。

混凝土与水泥制品行业作为最大宗的基础性建材产业，围绕国家战略部局，抓住国家仍在继续投入扩大和完善各类基础设施，诸如绿色建筑、海绵城市、新农村建设以及不断开发地下、水上、水下人类生存空间的战略机遇，通过深化供给侧结构性改革，主动变革传统产业同质化的标准化制造和规模化发展模式，向着高质量发展，即更高技术含量、更高性能质量、更多智能功能，更多文化内涵的混凝土与水泥制品方向发展，逐步增强服务新时代中国特色社会主义建设高质量发展的能力。

综合判断，2018年混凝土与水泥制品行业总体将保持平稳低速增长的发展格局；供给侧结构性改革、环保约束将成为推进行业淘汰低端过剩产能，促进绿色、环保、智能化发展，实现优化升级两大关键因素。外部需求有所趋紧，市场风险有所积聚，波动性平稳运行特征明显。一季度行业经济运行仍将延续上年的运行态势，保持平稳，规模以上行业收入增长同比基本与上年持平。