政府采购支持绿色建材试点工作取得新突破
2020年10月,财政部、住房和城乡建设部联合印发了《关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通知》,在佛山、绍兴、杭州、湖州等城市的医院、学校、办公楼、综合体、展览馆等新建政府采购工程项目开展试点工作,从采购需求角度明确要求推广应用绿色建材和绿色建筑,试点期为两年。
试点工作时间过半,佛山、绍兴、杭州、湖州等试点城市从形成绿色建材采购标准、搭建绿色建材采购平台、完善绿色建筑评价标准、加强对绿色采购政策执行的监督检查等角度入手,稳步推进政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作,并取得了新的突破。
佛山:率先推出电子商城
广东省佛山市被确定为政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升的试点城市后,佛山市政府高度重视,迅速行动,积极谋划促进绿色建材应用的各项制度举措,推动绿色建材供应需求两旺。为促进绿色建材高效便捷交易,佛山市在全国范围内率先推出绿色建材电子商城,并已正式运行。电子商城已具备发布相关政策通知,展示绿色建材产品分类目录、商品信息和供应商信息,供绿色建材试点项目建设单位、承建单位及社会公众查阅和选择等主要功能,绿色建材试点项目建设单位、承建单位、其他企业、社会公众均可通过电子商城采购绿色建材。
“今年年底前,佛山市绿色建材电子商城将实现交易功能,届时广大企业、群众均可便捷地购买绿色建材,进一步扩大试点影响。”据佛山市政务服务数据管理局相关负责人介绍,下一步佛山市绿色建材电子商城将结合试点工作要求制定交易规则和配套制度,加快推进佛山市绿色建材电子商城升级建设,增设开放账号注册、开通商品信息维护和线上交易等功能,并逐步实现绿色建材产品展示、交易选购、支付结算、交易监管等全覆盖,进一步加快绿色建材产品推广应用,促进绿色生产和绿色消费。
据悉,佛山市政府于今年发布的《佛山市推广绿色建材促进建筑品质提升试点工作实施方案》明确提到,2022年年底实现全市新建国有资金参与投资建设工程中绿色建材的应用比例不低于30%。截至目前,佛山市已公布第一批试点项目共56个,试点项目建筑面积约248万平方米,总投资额162亿元。
绍兴:为项目全方位测评打分
浙江省绍兴市为详细把握政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点项目开展情况,促进提高试点项目质量,创新性地引入第三方评价机构,为全市62个项目进行全方位测评打分,有针对性地提出改进提升措施,形成整改报告。
“针对试点项目,从绿色建筑评价标准、装配率到绿色建材应用率进行全方位的绿色检查,逐条商定整改措施和目标,逐个项目打分并编写整改报告。”据绍兴市财政局政府采购处相关负责人介绍。“按照绍兴市财政局等四部门今年8月印发的《绍兴市政府采购支持绿色建材试点项目实施管理办法(试行)》(以下简称《办法》)的通知精神,我们构建了以绿色建筑星级、绿色建材率、装配率和节碳率等‘4个率’为核心的绿色建筑标准化评价标准体系,这是绿色建筑评价标准体系的具体打分依据。”
同时,《办法》还明确了各试点项目绿色星级要求、装配率要求和绿色建材应用比例要求。全市新建试点项目,市区按照绿色建筑三星级以上标准执行,其他县(市)按照绿色建筑二星级以上标准执行。绿色建材应用率按二星级50%以上、三星级70%以上的要求标准执行。装配率按居建类50%以上,其他公建类60%以上的要求标准执行。节碳率统一按建筑全过程碳排量下降30%以上的要求标准执行。“满足以上条件,才能作为合格试点项目。对不合格的试点项目,要按照‘一项目一方案’的要求,提出整改提升方案。对于已建成的项目,则按照既有建筑绿色低碳改造方案实施。”该负责人解释道。
另外,为了科学合理测算试点项目相关指标,有效辅导试点项目问题整改,研究试点项目全过程数据管控和碳排放测算模型,绍兴市财政局根据试点文件精神,向社会力量采购试点工程检查指导服务。服务内容包括试点项目绿色建筑评价检查和改进提升服务、装配率检查和改进提升服务、绿色建材应用率检查和改进提升服务等。中国建筑科学研究院有限公司牵头的联合体成为成交供应商。该负责人表示,对绿色建材设计、施工、评价设置评价标准,作为考核各地区、各部门工作成效的标尺,能够有效推动城乡建筑领域碳减排,确保试点项目符合绿色建筑国家标准和绿色建材试点的基本要求。
杭州、湖州:建立共享互认、优势互补机制
为推进浙江省湖州市、杭州市政府采购支持绿色建材试点工作协同发展,政府采购支持绿色建材试点工作发展研讨会日前在杭州召开。湖州市、杭州市财政部门和住建部门相关负责人、杭州市建管站、杭州市公共资源交易中心、浙江省绿色建筑协会、浙江省建科院、政采云公司相关负责人及绿色建材专家代表共同参加了此次会议。
据了解,为推进绿色建材馆建设,杭州市公共资源交易中心此前在“浙江政府采购网”发布了关于杭州市政府采购绿色建材馆征集供应商和绿色建材的通知,近百家供应商网上报名参与。之后,杭州市交易中心组织专家对报名供应商提交的涂料类、人造板类、无机干粉涂覆材料类的绿色建材产品进行了审核。杭州市交易中心相关负责人表示,下一步,交易中心将不断完善系统,做好绿色建材批量采购的探索和研究工作,继续稳步推进杭州市政府采购绿色建材馆的建设,加大需求标准的宣贯工作。
湖州市财政局开展政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作,按照试点融合推进的思路,统筹推进相关工作,依托政采云平台搭建了“湖州市政府采购支持绿色发展服务平台”。该平台设立了“绿色建材、绿色产品、绿色金融”三大板块,利用数字化平台为用户展示湖州市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点项目、模范企业名录、绿色产品、绿色建筑标杆示范项目等信息,同时,还实现了交易功能打通,支持用户通过政采云“绿色产品馆”进行线上交易操作,可实现批量集采、绿色认证、绿色金融一站式服务。
此次会议,湖州市、杭州市分别介绍了试点工作推进情况,研究两地协同发展的下一步工作计划,就试点项目推进过程中的存在问题交换意见,探讨绿色建材采购标准互认、绿色建材馆共用、检测机构互补等多种合作方式。
会议明确,下一步,湖州市、杭州市将持续深入研究合作,系统完善从项目源头设计至竣工验收测评的全流程试点工作模式,逐步建立区域绿色建材共享互认、优势互补机制,为后续长三角绿色建材标准一体化推广提供地区经验。
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