一、概述

  混凝土电杆以其成本低、施工方便、使用寿命长及免维护等无可替代的优势，广泛应用于电力架空输变电线路、铁路接触网支柱、广播通讯、市政照明等工程中，发挥了巨大的作用。经过几十年的发展，我国目前已经成为世界上使用混凝土电杆最多的国家。从上世纪五十年代到九十年代，由于国家钢材十分短缺，限制使用铁塔，新建330 千伏及以下的线路和变电站，在平原及丘陵地区要求采用混凝土电杆，并且设计和试验成功了500 千伏φ500 的等径预应力拉线杆塔，在500 千伏葛常株线路工程中应用，φ550 等径预应力混凝土电杆在东北地区500 千伏元锦辽线路工程中试用。由于普遍存在严重的纵向裂缝，近十年来，在330（220）千伏的输变电工程建设中，已很少采用混凝土电杆，甚至连110 千伏、35 千伏的输变电工程也采用铁塔。但从1998 年开始实施的农村电网改造、户户通工程、新农村建设、农村电网完善、农网升级等一系列工程，有力地推动混凝土电杆在农配网建设改造中的应用，也带来了混凝土电杆产业的蓬勃发展。

  二、行业现状

  “十二五”期间，由于国家启动新一轮农村电网改造升级工程，电网建设改造总投资达到1.7 万亿元，从而带动了混凝土电杆行业的持续快速发展，整体水平明显提高，较好地满足了电力工业的发展需要。

  （一）企业数量和发展布局

  由于电网公司对混凝土电杆实行以省电力公司为单位组织的招标采购模式，并对中标企业进行限标，为充分考虑运输半径，各省市的电杆生产企业布局趋于合理，部分中东部企业到西部开办企业，使得中西部企业布局进一步优化。电杆生产企业数量上实现了翻一番，目前我国混凝土电杆生产厂家已近1000 家，分布在全国28 个省市自治区（不包括港澳台），据不完全统计，主要为江苏（75 家）、浙江（31 家）、山东（66家）、河南（58 家）、安徽（55 家）、黑龙江（32 家）、吉林（19 家）、辽宁（20 家）、内蒙古（46 家）、河北（65 家）、天津（2 家）、宁夏（14 家）、新疆（38 家）、西藏（39 家）、青海（12 家）、甘肃（30 家）、陕西（41 家）、重庆（19 家）、四川（39 家）、广西（8 家）、云南（46 家）、贵州（32 家）、广东（30 家）、海南（8 家）、福建（10 家）、江西（35 家）、湖南（70 家）、湖北（50 家）等，总计990 家。有更多的企业依靠国内成熟的成套生产技术到埃塞俄比亚、安哥拉、缅甸、阿富汗、乌兹别克斯坦、印度等国家开办工厂，带动国内混凝土电杆生产技术、产品和生产设备大量出口。

  （二）产品规格型号和全国产量

  经过多年的发展，我国混凝土电杆产品规格日趋丰富，逐渐向大梢径发展，其中φ150mm 梢径电杆在电力线路中已经逐步淘汰，φ150×7m 及以下电杆在通信工程中也逐渐消失。按梢径分类的产品规格有：

  φ150mm、φ190mm、φ230mm、φ270mm、φ310mm、φ350mm、φ390mm、φ430mm 等8 个规格较为常见；按长度分类的规格有：8m、10m、12m、15m、18m、21m 等6 个规格较为常见；7m 及以下、9m、11m、13m、24m 以上较为少见；最大的混凝土电杆做到梢径φ670mm，底径1310mm，长度48m，根部极限弯矩值600K·Nm。按照不同的配筋方式分类有：预应力混凝土电杆、钢筋混凝土电杆、部分预应力混凝土电杆，目前预应力电杆除在通信工程中应用较多，输变电工程应用极少，电力工程较大多数采用钢筋

  混凝土电杆，大弯矩大梢径混凝土电杆较多采用部分预应力结构型式，用作多回路直线杆、直线耐张或转角承力杆。另外按外形分类有：锥形杆、等径杆、方形杆及铁路工程上应用的横腹杆式支柱，其中方形杆在重庆市、四川省、贵州省等配电网上有所应用。2015年全国规模以上企业电杆产量1443万根，2016年上半年全国规模以上企业电杆产量702万根，比去年同期增长11.9%，其中福建省、四川省、山东省、广东省、河南省、广西、内蒙古等呈现较大幅度的增长。

  （三）标准规范

  经过行业内专家和技术人员的共同努力，《环形混凝土电杆》GB4623-2014标准已经于2015年12月正式实施，《超高性能混凝土电杆》协会标准正在制定过程中，《水泥制品工业用离心成型机》、《环形预应力混凝土电杆钢模》等建材行业标准修订已报批。浙江、江苏、河南等省份制订了相应的地方配筋图集。

  （四）新技术的应用

  1、节能减排技术的应用

  混凝土电杆生产中的能源消耗主要体现在：各种机械运转所需的电力能耗和蒸汽养护过程中的能耗。

  离心作业是混凝土电杆生产中电力能耗的主要环节，近年来大力发展的变频技术和启动辅助装置在离心成型设备中得到广泛应用；淘汰了直通式蒸汽养护工艺，积极推广节能型养护窑（坑）及自动温控系统；充分利用太阳能等清洁能源来实现电杆的蒸汽养护；大部分企业实施了煤改气、改生物质工程，减少了污染物和废渣的排放；通过采用外加剂和掺合料来减少水泥的用量；开展了将蒸汽养护工序中出现的冷凝水用于混凝土拌合的研究试验；部分企业进行了混凝土电杆免蒸养技术的研究与应用，取得了较好的效益。

2、机械化、自动化、智能化生产线及其生产设备的研究应用

  由于混凝土电杆行业生产自动化程度低、工作环境恶劣、劳动强度大、安全隐患多。近年来，行业内开始了机械化、自动化、智能化的生产线探索研究，学习借鉴管桩的生产工艺，已有少数企业建成了机械化、自动化程度较高的生产线，尽管存在一些不够完善的问题，但推动了行业的技术进步是不容置疑的。

  目前为了配合机械化、自动化生产线的需要，已研发出泵送喂料设备、自动吊具、上模翻转及倒杆装置、钢筋骨架滚焊成型机等设备，均已在生产实际中应用。模具的输送方式转化由链条输送机、顶升平移机、起重机共同实现模具的输送。80%以上混凝土电杆生产线采用电子自动计量的混凝土配料搅拌站（楼），微波测水技术开始投入电杆混凝土搅拌设备中应用。应用芯片植入信息化技术，实现对电杆生产制造信息的监管，解决电杆生产数据的准确性、有效性和可追溯性。这些装备的应用，减轻了工人的劳动强度，减少用工数量，改善安全生产环境，提高了工效，保证产品质量。

  3、技术进步加快，质量显著提升

  行业形象焕然一新，行业规模空前扩大，整体技术质量水平显著提升。混凝土强度普遍提高，可靠性得到有效保证；高强度钢材得到广泛应用，淘汰了Ⅱ级螺纹钢，大量使用Ⅲ级及以上级别的钢筋；大弯矩大梢径混凝土电杆设计生产技术日趋成熟，取得广泛应用；高性能混凝土电杆、复合材料电杆开始研究试制，并在部分工程中试用，高性能混凝土电杆已被列入国家电网公司标准物料目录；开展了特种混凝土电杆如：

  抗腐蚀电杆、无线通信基站用电杆、油田用电杆、风力发电用电杆、光伏发电基础用桩杆、铁路用电杆等专用电杆的研制，进一步拓宽混凝土电杆的应用领域。电杆的外观质量、几何尺寸及力学性能指标的合格率显著提升。

  （五）存在问题

  1、产能过剩、资源紧缺、市场供大于求是整体状况。混凝土电杆市场竞争愈加惨烈，产品的利润空间被进一步压缩，生产线闲置逐步加大，部分区域、部分企业步入市场盈利与亏损的边缘，更是有部分企业铤而走险，以降低质量来保盈利，无异于饮鸩止渴。

  2、质量及技术管理人才仍然缺乏，质量管控能力有待加强，特别是试验室设备不齐全、环境较差、配备专职技术人员不足，整体技术管理水平偏低，仍然有较大的提升空间。

  3、落后的产能规模问题仍然较大，节能减排、环保要求任务艰巨。

  4、产品质量检测及市场监管薄弱，部分企业社会责任意识仍需提高。

  5、虽然我国混凝土电杆生产设备水平较以前有大幅度的提升，但其设备的精度、质量、自动化及机械化程度等仍然有很大的提升空间，有待进一步提升。如：钢筋骨架滚焊机焊点不牢、配料及穿筋工作量较大；预应力电杆钢筋骨架仍需人工绑扎；脱模未能实现顶推工艺；整体生产线的自动化程度仍然较低，仍然为劳动密集型行业，生产线的机械化、自动化水平仍待研发。

  三、发展趋势

  2015年—2020年配电网建设投资不低于2万亿元，其中2015年投资不低于3000亿元，“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元，加之铁路、水利、通讯、新能源等基础设施建设，国内市场对混凝土电杆总量需求仍然呈增长趋势，特别是中西部地区，基础薄弱，发展空间更大，需求量将明显增长，东部沿海发达地区增速明显放缓，“十三五”期间国内混凝土电杆需求量最高年份将超过2000万根。国家实施的“一带一路”战略及在新的起点上参与国际合作与竞争步伐将明显加快，在更大范围、更广领域、更高层次上推进开放型经济水平将大幅提升。新一轮对外开放格局加快形成。必将有力推动混凝土电杆企业和产品走出去，开辟更为广阔的国际市场。

  从目前形势看，今年全国混凝土电杆行业将保持平稳发展，增速有所放缓，虽然农网升级改造有较大拉动，但遇到迅速扩张的混凝土电杆行业，仍然导致很多地方混凝土电杆企业面临着生存危机，行业发展遭遇严峻挑战。混凝土电杆行业如何走上健康的、可持续发展的轨点，是摆在全行业面前的紧迫课题。

  1、只有调控产能，升级改造才有出路

  近两年来，混凝土电杆企业数量急聚增加，全国参与电网公司投标的企业已达到近千家，年生产能力超过5000万根。产能过剩、竞相压价，电网公司现有的混凝土电杆招标政策和管理模式不利于企业的升级改造，象目前这种情况继续下去，可能大部分企业日子过得都十分艰难。在没有经济效益的情况下，企业的升级改造，必将成为无米之炊，在当前的市场模式下，真正实现升级改造的企业也没有竞争优势。当然调控混凝土电杆的产能仅靠单个电杆企业，是很难实现的，政府要从严控制新建混凝土电杆企业的审批，从规划、环保、能耗、安全、质量等方面加大管控力度，迫使部分企业关停并转。多数省市成立了混凝土电杆行业协会，应充分发挥各级行业协会在技术培训、信息交流、行业自律、监督检查、企业维权等方面的积极作用。

  2、大力推进行业技术进步

  （1）重点技术研发

  提高混凝土的强度等级，优化电杆混凝土配合比，包括胶凝材料用量、砂石质量、外加剂的选择、搅拌工艺等方面。研发超早强混凝土配置技术、免蒸养技术和清洁能源的养护技术。开展煤改气（电）后，如何降低生产成本问题的研究。开展废料、废水、废气、噪声等问题的处理研究，使混凝土电杆生产企业真实符合环保要求。

  （2）重点产品研发

  重点推广部分预应力混凝土电杆的应用；加快超高性能混凝土电杆的研发与推广应用，提高电杆的荷载等级，降低电杆的重量，延长其使用寿命；继续开展大梢径大弯矩混凝土电杆的研发，能更多的代替钢管杆及铁塔的应用；推广无线通信基站、高铁和风力发电用混凝土电杆；开展抗腐蚀、抗冻融等特殊环境下用混凝土电杆的研发。制修订与电杆生产质量安全、能源消耗、环保、特种用途电杆等相应的标准规范；提高行业的信息化水平，推动工业化与信息化深度融合。

  （3）重点装备研发

  提高行业的机械化、自动化、智能化生产水平，开发自动化流水生产线及其配套设备。包括混凝土泵送喂料装备；顶推脱模装备；自动上卸合模螺栓及其链板传送装备；太阳能等清洁能源养护设备及自动化节能养护系统；钢筋骨架滚焊自动成型设备；混凝土电杆快速检测技术装备。

  （4）应用技术

  混凝土电杆的重点应用市场仍然是电力工业和通讯行业，要提升产品的自身综合功能和开发特种功能性电杆，增强与同类产品在不同应用领域的竞争能力，开发在无线通信基站、风力发电、光伏发电等行业的应用。开发在铁路（特别是高铁）上作为接触网支柱的应用。研发各类异型灯杆、景观灯杆及带有装饰性的景区用输电线路杆，开发市政工程市场。

  3、创新驱动、转型升级、提质增效是行业今后发展主要方式

  近几年来，国家出台了减轻企业税负，加强城市基础设施建设、电网建设与改造、高铁与城市交通建设等一系列统筹稳增长、调结构、促改革的政策措施，有效托住了正处于经济转型升级关键期的我国经济。

  今后我国经济增长的方式将实现由投资拉动型向驱新驱动型增长、由数量发展向质量发展的转变。有条件的企业统筹发展输变电工程设计、工程施工服务、商储物流等生产性服务业，开发变电站用预制构件、电力管廊、铁路及水利用水泥制品。东部东区优势企业跨地区、跨所有制、跨行业实施联合重组，大力整合各地小型电杆生产企业，杜绝低水平重复建设，淘汰落后产能。培育若干家集研发、设计、生产、装备制造、工程施工、物流贸易于一体的具有国际化水平的大型企业。中西部地区应以满足市场需求和抑制产能过剩为目标，严格控制混凝土电杆企业的数量与质量，严格控制产能扩张，统筹资源、交通和市场等要素，着力降低物流成本，提高资源综合利用水平。有条件的企业仍然要积极走出去，强力开拓国际市场，化解国内过剩产能。

  今后一个时期行业依靠创新驱动、实现转型升级、提质增效所必须解决的主要问题是：产品结构老化、同质化问题，产业集中度不高，人力资源严重缺乏，生产装备自动化水平不高，创新驱动乏力，行业竞争无序等，在传统企业转型升级，可持续、生态化发展中面临着创新技术、创新产品、创新标准的新的更高的挑战。

  行业同仁要深入思考，加强探索行业转型升级发展规律，加大调整产业结构力度，鼓励混凝土电杆企业集团化管理的现代化企业管理模式，提高市场集中度，通过行业自律与行业竞合，建立良性发展业态。