引 言

当前我国各行各业以及各级政府都在积极为落实“碳达峰”和“碳中和”的国家战略出谋划策、制定行动路线，一些具体的工作方案也都在逐步推进中。明确预拌混凝土行业在这个大变革中的作用是十分必要和意义重大的，充分发挥预拌混凝土企业在“碳达峰”和“碳中和”的关键作用，既是对各行各业以及各级政府制定正确的行动方案的有力支撑，也是对预拌混凝土企业发挥其环境友好使者作用的充分肯定。也以本文与相关决策部门商榷，预拌混凝土企业不是高耗能企业，也不是高排放企业，它是建筑垃圾和工业固废的消纳器，应给与正名以及相应的政策支持。

1 预拌混凝土企业不是高耗能企业

预拌混凝土企业作为建筑企业的一个特殊部分，是施工企业专业化分工的产物，其企业性质是建筑业；预拌混凝土企业生产的产品是拌合物，就其生产特点是多环节长工艺链加工企业，但不是高耗能企业。

预拌混凝土单位产品能耗，按照中华人民共和国国家标准GB36888—2018《预拌混凝土单位产品能源消耗限额》，预拌混凝土经上料—配料—搅拌—下料全过程所消耗的各种能源量的总和称为生产能耗，生产一立方米混凝土，优秀企业的生产能耗为0.3公斤标准煤以下，一般企业为0.7公斤标准煤以下，最高能耗不能超过1.1公斤标准煤，按照一般搅拌站的标准配置180双线，年生产30万立方米混凝土，其年度消耗标准煤在90吨到330吨之间，而30万立方米混凝土的年销售额大约在1.2亿元人民币以上，混凝土企业的能源消耗是非常低的，万元产值能耗在7.5公斤标准煤至27,5公斤标准煤之间。某省在近期发布的《坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案》中确定的“两高”行业包括煤电、石化、化工、钢铁、有色金属、建材、煤化工、焦化等八个行业，而在建材行业中包括水泥、建筑石膏、石灰、预拌混凝土、水泥制品、烧结墙体材料和泡沫玻璃、平板玻璃和铸石、玻璃纤维、建筑卫生陶瓷、日用陶瓷、碳素、耐火材料、砖瓦等；并对“两高”项目进行了定义：“两高”行业生产高耗能高排放产品或具有高耗能高排放生产工序，年综合能源消耗量1万吨标准煤以上的固定资产投资项目。按照预拌混凝土企业最高能耗计算，年综合能源消耗1万吨标准煤，可生产900万立方米混凝土，按照我国预拌混凝土企业资质管理的规定，一站一资质，也就是一个独立的企业，在目前我们国家还没有任何一家搅拌站年生产销售900万立方米混凝土，因而，将预拌混凝土列入“两高”进行限制是不符合企业生产实际的。

预拌混凝土是拌合物，在送到客户（施工企业）处时要保持其工作性能（坍落度和流动度），因而产品的运输服务半径，一般不超过30公里，是小区域服务特性产品，这与其他的工业产品跨省全国销售相比，运输距离相差巨大，所消耗的运输能耗也是很小的，如果仅仅比较产品的运输服务半径，没有任何一个工业产品会比预拌混凝土的运输服务半径小。按照中华人民共和国国家标准GB36888—2018《预拌混凝土单位产品能源消耗限额》，预拌混凝土自运输车接料至抵达浇筑地点卸料并返回场站所消耗的各种能源量总和称为运输能耗，运输一立方米混凝土，优秀企业的生产能耗为1.85公斤标准煤，一般企业为2.65公斤标准煤，最高能耗不能超过2.9公斤标准煤，按照一个搅拌站标准配置180双线，年运输30万立方米混凝土，其年度消耗标准煤在555吨到795吨之间，即便是将预拌混凝土的运输能耗计算在内，预拌混凝土也不应是“两高”项目。按照产品全生命周期能源消耗，预拌混凝土与其他工业产品相比一定是能耗较低的。

2 预拌混凝土企业不是高排放企业

预拌混凝土企业的生产经上料—配料—搅拌—下料四个环节，是将水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂、矿物掺合料等组分按一定比例，在搅拌站经计算、集料、拌制后出厂的，在生产过程中不存在边角下料的排放；对于少量的带回站内的混凝土经过分离处理可以再利用，实现了预拌混凝土企业的绿色生产，基本实现零排放。

预拌混凝土企业为实现零排放和防止环境污染，建设了厂区（生产区域、原材料储存区域）的全封闭，并加装粉料仓防冒顶装置、封闭区域降尘设施、车辆洗车装置、砂石分离机、废水废浆再利用装置、生产残渣干燥处理装置、试块小型破碎机等等，这些设施对于预拌混凝土企业的粉尘排放达标、生产过程排放达标起到了积极作用。

3 预拌混凝土企业解决了城市发展的建筑垃圾排放难题

由于我国是世界建筑大国，在建设的同时又大量拆除旧建筑，建筑垃圾存量更是高得惊人，建筑垃圾目前的主要处理方式是露天堆放填埋，其危害极大。随着城市建筑垃圾量的增加，建筑垃圾堆放点也在增加，建筑垃圾与人争地的现象已到了相当严重的地步，建筑垃圾的露天堆放填埋占用了大量的土地，按万吨建筑垃圾占地一亩计算，每年我国都要减少可使用土地15万亩。

当前，城市建设离不开建筑材料，建筑材料的供给离不开对自然资源耗用和环境的破坏，混凝土搅拌站要不断搬迁而没有适宜的场地，建筑垃圾存量得不到消减和利用、占用了大量的土地并污染环境，这些交织在一起的矛盾体，在预拌混凝土企业华丽转身成为建筑垃圾资源一体化工厂后可以得到缓解或者根本性的解决。一体化工厂既可以处理新增建筑垃圾也可消纳存量建筑垃圾，是大规模综合利用建筑垃圾、提高利用率、提高市场化程度的有效载体。一体化工厂将根据不同的市场需要，将不同的工艺镶嵌到工厂之中，随着建筑垃圾资源化市场的变化，工厂的规模自然也会变大，其产品也将达到多元化。预拌混凝土产品将成为一体化工厂处理建筑垃圾的过程产品，被赋予了绿色和“碳中和”的功能。

预拌混凝土企业使命的需要根本性转化。随着时代的变化和形势的需要，混凝土搅拌站的使命在发生着根本性的变革：由为构筑物提供建筑材料的解决方案，华丽转身为建筑垃圾资源化利用平台，生产混凝土只是其实现建筑垃圾资源化处置的一个过程和工艺阶段。将混凝土企业本身定位为环保企业，是为了解决建筑垃圾围城提供综合解决方案的企业。混凝土企业使命的这一本质性的变化，必然带来企业运营的巨大成效。混凝土企业和建筑垃圾填埋场结合，解决了混凝土企业需要不断搬迁，没有合适场地的问题；混凝土企业成为建筑垃圾资源化利用一体化工厂，解决了混凝土生产的大部分粗细骨料和部分胶凝材料的采购问题，降低了原材料成本；一体化工厂消纳建筑垃圾解决了城市发展中的建筑垃圾围城问题，减少了土地占用，为城市的进一步发展提供了土地保证。

4 预拌混凝土企业解决了工业固废资源化利用难题

预拌混凝土因其产品的特性，在原材料的选择与使用方面不断向着工业固废资源化利用的方向迈进。早期在混凝土中使用热电厂的粉煤灰就解决了电厂燃煤的余渣无法排放、污染环境、占用土地的严重问题，使得粉煤灰成为了混凝土原材料中不可缺少的组成部分，也成为了价格不菲的材料；冶金行业的废渣是困扰其发展的顽疾，预拌混凝土行业在长期的研究后将其代替水泥用于生产混凝土，使得矿粉成为了混凝土原材料中不可缺少的组成部分，成为了价格不菲的材料，变废为宝；矿山开采过程中出现的各类尾矿经过简单再加工也成为了混凝土的原材料，解决了矿山开采中的环境污染问题，减少了土地的占用；矿山开采和各类加工产生细粉，经过科技人员的多年研发，也成为了混凝土原材料的一种，既减少了上述行业对环境的破坏，还减少了混凝土配合比中的胶凝材料的添加量，为节能减排做出了应有的贡献。预拌混凝土企业在今后“碳达峰”及“碳中和”中的作用不容低估。

5 结论与建议

预拌混凝土企业不是高耗能、高排放企业，是低耗能、零排放企业，在其生产过程中，还可以消纳城市建筑垃圾、工业固废以及其他行业的固体废弃物，是实现“无废城市”的核心处理器，应当予以正名，各级政府针对各地实际，制定切实可行的鼓励政策，促进预拌混凝土企业华丽转身成为城市新发展战略中重要的一环。

随着国家宏观发展战略的调整，以及基础建设在城市发展中的比重的不断调整，预拌混凝土企业可能会出现产能过剩，对此相关政府管理部门应制定政策，鼓励能耗低、零排放、承担建筑垃圾处理、使用再生资源的预拌混凝土企业发展，限制那些落后的产能，但不能将整个预拌混凝土行业列为“两高”项目加以全面限制，这不利于“碳达峰”和“碳中和”国家战略的实施。